《教師法》迎來(lái)修訂 中小學(xué)教師應具備本科學(xué)歷

近年來(lái)，提高教師待遇的呼聲越來(lái)越高。為完善教師法律制度，《教師法》也迎來(lái)修訂。11月29日，教育部發(fā)布公告，就《中華人民共和國教師法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)公開(kāi)面向社會(huì )征求意見(jiàn)。北京商報記者注意到，新版文件對教師的準入門(mén)檻和福利待遇要求均有所提高。同時(shí)，文件明確，擬設立國家教師獎，對優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰。

擬設國家教師獎

《教師法》修訂草案來(lái)了，未來(lái)該如何突出對優(yōu)秀教師的表彰，在全社會(huì )倡導尊師重道的風(fēng)氣?

對此，征求意見(jiàn)稿在第七條“榮譽(yù)制度”中作出明確規定：國家建立教師榮譽(yù)表彰制度，設立國家教師獎，對有重大貢獻的教師，依照國家有關(guān)規定授予人民教育家、全國教書(shū)育人楷模、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師等稱(chēng)號。

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要健全相應的表彰、獎勵體系，對有突出貢獻的教師按照國家有關(guān)規定予以表彰、獎勵。“從各地和各國的經(jīng)驗做法來(lái)看，通過(guò)整體提高老師待遇，來(lái)保障老師福利是比較通用的辦法。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，“地方在這方面進(jìn)行實(shí)踐時(shí)，還需要把握好一個(gè)度，到底應該怎樣去尊重教師、尊重專(zhuān)業(yè)，在這一基礎上給到教師足夠的保障。”

值得一提的是，為確保義務(wù)教育均衡發(fā)展，征求意見(jiàn)稿在第二十四條中特別明確了輪崗制度。具體來(lái)看，縣級人民政府教育行政部門(mén)將負責縣(區)域內義務(wù)教育教師的統籌管理，應當按規定組織教師交流輪崗，合理配置教師資源，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。

此外，征求意見(jiàn)稿還提及了健全教師在職培訓和繼續教育制度。“鼓勵具備條件的高等學(xué)校、科研機構和其他企業(yè)、事業(yè)單位研究開(kāi)發(fā)教師培訓課程資源，開(kāi)展教師培訓或者繼續教育”;“學(xué)校應當督促、支持教師每年參加不少于規定學(xué)時(shí)的培訓”等內容均出現在修訂草案中。

中小學(xué)教師應具備本科學(xué)歷

據征求意見(jiàn)稿顯示，若想取得中小學(xué)教師資格，應當具備高等學(xué)校師范專(zhuān)業(yè)本科或者其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應學(xué)位。取得幼兒園教師資格，應當具備高等學(xué)校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科或者其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)及其以上學(xué)歷。取得普通高等學(xué)校教師資格，應當具備碩士研究生畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應學(xué)位。

同時(shí)，職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師、特殊教育教師、中等職業(yè)學(xué)校文化課教師和高等職業(yè)學(xué)?；A課、公共課教師的準入門(mén)檻也有所變化，基本要求具備本科及以上的學(xué)歷。

和修訂前的法規對比來(lái)看，征求意見(jiàn)稿提高了對教師的學(xué)歷要求。舉例來(lái)看，在本次修訂前，《教師法》對幼兒園教師資格的學(xué)歷要求為，應當具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;小學(xué)教師資格則應當具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;初級中學(xué)教師、初級職業(yè)學(xué)校文化、專(zhuān)業(yè)課教師資格，應當具備高等師范專(zhuān)科學(xué)?；蛘咂渌髮W(xué)專(zhuān)科畢業(yè)及其以上學(xué)歷。

“高等教育的普及化，使得新法對老師學(xué)歷要求的提高成為了必然。”儲朝暉在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，此前法規修訂和發(fā)布的時(shí)間都比較早，對老師學(xué)歷的門(mén)檻要求也比較低。“所以修訂的時(shí)候，會(huì )根據現實(shí)情況和實(shí)際需要，提高這方面的要求。”

教師收入持平當地公務(wù)員

除了提高教師學(xué)歷的門(mén)檻外，征求意見(jiàn)稿還特別強調，要保障教師的工資收入。其中，中小學(xué)、幼兒園教師的平均工資收入水平應當不低于或者高于當地公務(wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高?？?jì)效工資分配要堅持多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬，并體現對優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵。

高等學(xué)校則要根據國家有關(guān)規定，自主確定內部分配辦法，健全以增加知識價(jià)值為導向、符合高等學(xué)校行業(yè)特點(diǎn)的工資收入分配制度。此外，各級人民政府也應當落實(shí)教師正常晉級增薪制度。

在津貼補貼方面，征求意見(jiàn)稿指出，符合條件的教師可按照國家規定享受相應的津貼、補貼，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。同時(shí)，地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)還可在住房保障政策中向當地教師予以?xún)A斜?？h、鄉兩級人民政府應當為農村中小學(xué)教師解決住房給予一定支持，并根據需要建設教師周轉宿舍。

(北京商報記者程銘劼趙博宇)

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