“雙減”成績(jì)單讓培訓市場(chǎng)“虛火”大幅降溫 線(xiàn)上線(xiàn)下機構壓減超八成

在政策頒布的近5個(gè)月時(shí)間內，校內校外的“雙減”工作均取得了一定成效。12月21日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對2021年“雙減”工作情況進(jìn)行介紹。課后服務(wù)方面，本學(xué)期自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例，由上學(xué)期的49.1%提高到91.9%;校外培訓治理上，學(xué)科類(lèi)培訓也實(shí)現大幅壓減，目前線(xiàn)下校外培訓機構已壓減83.8%，線(xiàn)上校外培訓機構壓減84.1%。本次“雙減”成績(jì)單的發(fā)布，不僅顯示出教培領(lǐng)域在今年的新生態(tài)，也讓曾經(jīng)培訓市場(chǎng)的“虛火”大幅降溫。

作業(yè)減負、課后服務(wù)增效

作為教書(shū)育人的主陣地，學(xué)校內部的“雙減”工作開(kāi)展備受關(guān)注。據教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛介紹，“雙減”政策發(fā)布后，各地各校普遍制訂了比較完善的作業(yè)管理辦法，并建立作業(yè)公示制度。目前各所學(xué)校的作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)調控都基本達到了規定要求，在規定時(shí)間內完成書(shū)面作業(yè)的學(xué)生占比，已經(jīng)由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。

同時(shí)，各地各校還按照“一校一案”制訂課后服務(wù)方案，據直報平臺摸底調查，有92.7%的學(xué)校開(kāi)展了文藝體育類(lèi)活動(dòng)，88.3%的學(xué)校開(kāi)展了閱讀類(lèi)活動(dòng)，87.3%的學(xué)校開(kāi)展了科普、興趣小組和社團活動(dòng)。

在課后服務(wù)參與層面，有91.7%的教師參與提供了課后服務(wù)，另有20余萬(wàn)名符合條件的社會(huì )專(zhuān)業(yè)人士參與到學(xué)校課后服務(wù)中。“自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例由上學(xué)期的49.1%提高到了目前的91.9%，有力地促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習回歸校園。”呂玉剛表示。課后服務(wù)之外，另有2.1萬(wàn)所學(xué)校探索開(kāi)展了暑期托管服務(wù)，共計302.6萬(wàn)名學(xué)生參加了暑期托管。

而學(xué)校落實(shí)“雙減”的工作也得到廣大家長(cháng)的歡迎和好評。國家統計局在秋季開(kāi)學(xué)后的專(zhuān)題調查顯示，73%的家長(cháng)表示孩子完成書(shū)面作業(yè)時(shí)間比“雙減”前明顯減少，85.4%的家長(cháng)對學(xué)校課后服務(wù)表示滿(mǎn)意。學(xué)校直報平臺收到了7714萬(wàn)份家長(cháng)無(wú)記名調查問(wèn)卷，97.3%的家長(cháng)反映對學(xué)校減負提質(zhì)工作表示滿(mǎn)意。

線(xiàn)上線(xiàn)下機構壓減超八成

北京商報記者在當天的發(fā)布會(huì )上了解到，為落實(shí)“雙減”政策，教育部單獨或會(huì )同發(fā)改委、公安部、民政部、人社部、市場(chǎng)監管總局、體育總局、銀保監會(huì )、證監會(huì )等部門(mén)已密集出臺了20余個(gè)配套文件，并基本建立起“1+N”政策制度體系。

相關(guān)數據顯示，目前學(xué)科類(lèi)培訓已實(shí)現大幅壓減，目前線(xiàn)下校外培訓機構已壓減83.8%，線(xiàn)上校外培訓機構已壓減84.1%。留下的培訓機構一部分轉為非營(yíng)利性機構，實(shí)行政府指導價(jià);不適合轉非的將被進(jìn)一步注銷(xiāo)。

北京商報記者注意到，目前教育部在多個(gè)平臺均開(kāi)設了舉報專(zhuān)欄，接受群眾實(shí)名舉報。“針對8月的8000條有效舉報線(xiàn)索，我們以國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室名義，印發(fā)督辦通知，要求相關(guān)省市逐項核查，目前已辦結70%，其余未辦結的30%主要涉及退費問(wèn)題。因退費問(wèn)題涉及合同雙方，有的需要多個(gè)部門(mén)協(xié)同核查，辦結需要一定時(shí)間。從舉報平臺數據看，11月共收到舉報線(xiàn)索4280條，數量大幅下降。”教育部教育督導局一級巡視員胡延品表示。

此外，為防止隱形變異違規培訓行為蔓延，教育部還指導了抖音、微信、釘釘等平臺企業(yè)開(kāi)展清理工作。

2022年仍為“一號工程”

從“雙減”工作的相關(guān)數據來(lái)看，目前已有99%以上的學(xué)校建立教學(xué)基本規程;99%以上的學(xué)校做到了起始年級“零起點(diǎn)”教學(xué);98.7%的教師參與了輔導答疑。校外培訓維度上，教育部組織了各地在周末、中秋、國慶期間開(kāi)展暗訪(fǎng)，已累計出動(dòng)執法檢查人員5萬(wàn)余人次，檢查培訓機構7萬(wàn)余家，取締黑機構414家;組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展線(xiàn)上培訓日常巡查，關(guān)停199個(gè)培訓系統。

校內校外的齊發(fā)力讓“雙減”的落地更加迅速，而做好“雙減”中對各方面的統籌同樣為社會(huì )所關(guān)注。針對社會(huì )上關(guān)于“‘雙減’之后老師工作負擔加重”的聲音，呂玉剛也在采訪(fǎng)中作出回應，“首先，我們要按照編制把教師補充到位;同時(shí)積極探索推行教師的彈性上下班;再就是統籌利用社會(huì )資源，吸引一些社會(huì )上的專(zhuān)業(yè)人士參與學(xué)校工作。通過(guò)多種途徑來(lái)減輕教師的負擔問(wèn)題”。

另值得注意的是，今年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設實(shí)施綱要(2021-2025年)》，強調要將教育培訓作為重點(diǎn)加強的執法領(lǐng)域。為落實(shí)這一政策要求，教育部將會(huì )同其他部門(mén)，包括中央編辦、司法部，共同推進(jìn)校外培訓監管行政執法工作。

胡延品也指出，目前部分城市存在“雙減”工作進(jìn)展慢的問(wèn)題，針對8個(gè)“雙減”國家試點(diǎn)進(jìn)展慢的省市，教育部將印發(fā)督辦通知，督促8省市加快推進(jìn)“營(yíng)轉非”和培訓預收費監管工作。“2022年，我們將繼續把‘雙減’督導作為教育督導‘一號工程’，加大督辦、通報、約談和問(wèn)責力度，推動(dòng)‘雙減’工作取得新的成效。”

(北京商報記者程銘劼趙博宇)

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