發(fā)展和減排并不矛盾,發(fā)展是解決一切問(wèn)題的前提和基礎,而只有實(shí)現減排才能促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。但是在減碳的過(guò)程中,對于“雙碳”這個(gè)新目標的理解,一些地方陷入了誤區,這就導致發(fā)展行動(dòng)“過(guò)”或“不及”:有的地區以減碳結果為導向,只看數據變化,不考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和能源安全,不結合實(shí)際情況,簡(jiǎn)單粗暴地采取“一刀切”的方式減碳;還有的地區空喊口號,或是做表面文章,仍延續“高耗能”“高碳排”的發(fā)展模式。這些情況都表明,“雙碳”的實(shí)現邏輯還有待進(jìn)一步明晰。
實(shí)現碳達峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求,要堅定不移推進(jìn),但不可能畢其功于一役。政策驅動(dòng)碳達峰碳中和,既要避免“搭便車(chē)”的觀(guān)望態(tài)度、僥幸心理,也要警惕盲目定指標,搞“碳減排競賽”,阻礙經(jīng)濟發(fā)展。要推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng),并在此基礎上推進(jìn)碳達峰碳中和,防止因減排帶來(lái)發(fā)展“失速”,造成轉型“脫軌”。
碳達峰碳中和的深層問(wèn)題是能源問(wèn)題,要實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,需要把節約能源資源放在首位,實(shí)行全面節約戰略,持續降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。發(fā)展和減排都需要實(shí)現能源轉型,而實(shí)現能源轉型也是推進(jìn)“雙碳”戰略的重點(diǎn)。近年來(lái),我國大力推進(jìn)能源結構的調整和轉型升級,能源生產(chǎn)結構由煤炭為主向多元化轉變,能源消費結構日趨低碳化。2020年,煤炭消費量占能源消費總量的比重已經(jīng)由2005年的72.4%下降到56.8%。同時(shí),非化石能源占能源消費的比重達到15.9%。
當然,作為發(fā)展中國家,我國面臨著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護能源安全等任務(wù),調整能源結構仍然存在諸多的現實(shí)困難和挑戰,不會(huì )一蹴而就。
因此,我們必須立足基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。同時(shí),要繼續做好結構調整文章,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構合理化、高級化,打造多元支撐的現代產(chǎn)業(yè)格局。
此外,要緊緊圍繞“雙碳”目標,不斷突破發(fā)展瓶頸,積極引導新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,加快政府職能轉變,持續深化“放管服”改革,構建綠色低碳發(fā)展模式,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全面綠色轉型,全力推進(jìn)碳達峰碳中和各項工作,完成好這一推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。(臧夢(mèng)雅)
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