我國318個(gè)城市實(shí)現交通一卡通互聯(lián)互通 瞄準應用場(chǎng)景拓寬

“一卡在手，暢通全國。”距離這種期望成為現實(shí)不會(huì )太遠。12月23日，記者從交通運輸部獲悉，當前，我國318個(gè)地級以上城市實(shí)現交通一卡通互聯(lián)互通。

從2015年北京拉開(kāi)多城市之間交通互聯(lián)卡首次創(chuàng )新的帷幕，到如今300多座城市加入互聯(lián)互通的行列，六年間，交通運輸互聯(lián)互通的概念正在不斷被豐富，也把便利延伸到了人們生活的方方面面。而在交通運輸之外，全國城市互聯(lián)互通依舊承載著(zhù)更多新的期待。

提高出行效率，降低社會(huì )成本

不難發(fā)現，交通運輸互聯(lián)互通的優(yōu)勢正在日常出行中顯露。在南京師范大學(xué)就讀的楊同學(xué)告訴北京商報記者，“入學(xué)的時(shí)候學(xué)校給辦了公交卡，在南京市內公交、地鐵通用，但沒(méi)想到在無(wú)錫也可以使用。本來(lái)只是看見(jiàn)卡背面寫(xiě)著(zhù)‘交通聯(lián)合’，在無(wú)錫乘坐公交的時(shí)候試了一下就成功了，一下子省了很多事，覺(jué)得有點(diǎn)驚喜”。

從單一公交應用，到地鐵、出租、輪渡、公共自行車(chē)等公共交通全面應用，再到城際間異地互通，“城市公交一卡通”系統已進(jìn)入到一個(gè)由點(diǎn)到面、由單一到多元的綜合服務(wù)體系，也為發(fā)展“智能交通、公交先行”提供了有力保障。

實(shí)際上，這項工作早早就具備了雛形。2013年初國務(wù)院頒布了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見(jiàn)》。其中就曾提出，要進(jìn)一步完善城市公共交通移動(dòng)支付體系建設，全面推廣普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的應用。

近年來(lái)，多地努力探索城市公交一體化，打通互聯(lián)互通壁壘，方便民眾出行。以北京為例，根據京津冀一體化工作的整體部署和安排，2015年北京市政府啟動(dòng)京津冀交通一卡通互聯(lián)互通建設，并授權北京市政交通一卡通有限公司，負責北京互通卡發(fā)行及業(yè)務(wù)運營(yíng)管理等工作。這也是多城市之間交通互聯(lián)卡的首次創(chuàng )新。

記者了解到，北京互通卡可在京津冀互聯(lián)互通線(xiàn)路(含地面公交、軌道交通)及全國互聯(lián)互通城市的指定線(xiàn)路使用。使用互通卡在北京地區可享受現行公共交通刷卡優(yōu)惠政策，在其他城市以當地政府及運營(yíng)企業(yè)發(fā)布的使用范圍及票制票價(jià)政策為準。

知名評論家、中國交通運輸協(xié)會(huì )新技術(shù)促進(jìn)分會(huì )專(zhuān)家委員解筱文對北京商報記者表示，“全國交通一卡通互聯(lián)互通可加快城際間，甚至跨區域交通融合發(fā)展，更好便民利民服務(wù)，提高出行效率，降低社會(huì )成本”。

瞄準應用場(chǎng)景拓寬

交通出行不是想象的終點(diǎn)?；ヂ?lián)互通的下一站將走向何方?

解筱文對北京商報記者表示，“從發(fā)展趨勢看，全國城市一卡通互聯(lián)互通必然是大勢所趨。未來(lái)，全國一卡通基于交通出行基礎上，可以向更多社會(huì )服務(wù)、商業(yè)消費、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域拓展，與銀行卡、社?？?、身份證等相關(guān)聯(lián)，以及由實(shí)體卡更多向虛擬卡、多卡合一發(fā)展”。

據國家標準化管理委員會(huì )介紹，伴隨著(zhù)智能卡應用的發(fā)展，城市信息化建設與我國城鎮化進(jìn)程的需求增大，城市綜合交通應用的智能卡所服務(wù)的大眾百姓已呈現出需求差異化特點(diǎn)，從最初的單一公交應用發(fā)展到包括城市綜合交通、燃氣、自來(lái)水、供暖等多領(lǐng)域應用。

記者了解到，截至2020年，住建部和交通運輸部均有城市一卡通的項目，但覆蓋的城市與場(chǎng)景并不完全一樣。在交通出行一體化的基礎之上，由住建部主導的城市一卡通項目包含了城市綜合交通、公用事業(yè)繳費、住區管理、景區管理、智慧樓宇等多應用領(lǐng)域，此外，還涵蓋了數百個(gè)城市風(fēng)景名勝區的一卡通互聯(lián)互通項目。

據悉，截至2020年，全國城市一卡通互聯(lián)互通已實(shí)現50多個(gè)領(lǐng)域應用，成為很多城市政府為百姓辦實(shí)事的“民心工程”。未來(lái)將在公共自行車(chē)、移動(dòng)消費、互聯(lián)網(wǎng)金融等多個(gè)領(lǐng)域繼續開(kāi)發(fā)應用。

如此看來(lái)，全國城市一卡通互聯(lián)互通前景可期，而如何推動(dòng)落實(shí)更加讓人期待。對此，解筱文表示，“進(jìn)一步推動(dòng)全國城市一卡通互聯(lián)互通在技術(shù)上不存在問(wèn)題，值得注意的是，因為各地一卡通運作主體不一，如何依法合規達成眾多城市運營(yíng)實(shí)體共識，進(jìn)行平臺化管理運作，科學(xué)清算，確保利益平衡將是難點(diǎn)所在”。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授丁兆林也曾表達了類(lèi)似的看法，“肯定有一些技術(shù)標準，如果各城市各自獨立開(kāi)發(fā)，必定會(huì )造成重復和浪費，這個(gè)時(shí)候就看得出政府之間的協(xié)調和統一的價(jià)值了。城市之間的互聯(lián)互通，對于中國政府管理將也是個(gè)非常好的考驗”。

這種考驗在大城市尤為明顯。此前住建部也曾表示，從標準和技術(shù)層面，北京、廣州等大城市已經(jīng)具備了加入互聯(lián)互通的條件，但是因其已經(jīng)有體量龐大的IC卡，而且涉及多個(gè)領(lǐng)域如公交地鐵的二卡合一，相關(guān)政策和涉及領(lǐng)域已經(jīng)比較成熟，相對一些情況“單純”的二三線(xiàn)城市，它們在進(jìn)行互通工程建設和系統改造時(shí)，會(huì )比較復雜，所以大城市加入互聯(lián)互通平臺需要一個(gè)相對較長(cháng)的過(guò)程。

(北京商報記者 陶鳳 實(shí)習記者 韋璐)

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