糧食連年豐收自給率高 我國有能力應對全球糧食危機風(fēng)險

近期新冠肺炎疫情蔓延全球，引發(fā)各國恐慌性囤積食品。許多國家為了應對疫情沖擊，采取多種措施保障國內糧食供應充足，如有的國家啟動(dòng)國家庫存計劃，擬增加糧食儲備;有的糧食出口國限制糧食出口，有的進(jìn)口國將擴大進(jìn)口規模。我國糧食安全會(huì )不會(huì )受到?jīng)_擊?

同濟大學(xué)特聘教授程國強在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如果后期世界疫情仍然得不到有效控制，疫情引發(fā)全球糧食危機的風(fēng)險有可能是大概率事件。我國在聚力抗擊疫情的同時(shí)，也具備應對全球糧食危機風(fēng)險的堅實(shí)基礎。當前我國糧食安全形勢處于歷史上最好的時(shí)期，糧食連年豐收，庫存充足，糧食供應不會(huì )出現脫銷(xiāo)斷檔。

我國口糧生產(chǎn)具有絕對安全保障能力，依賴(lài)進(jìn)口程度低。我國歷來(lái)高度重視糧食和農業(yè)生產(chǎn)，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國通過(guò)政策支持、科技驅動(dòng)、深化改革等多種舉措，穩步提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量連續7年穩定在6億噸以上，谷物自給率超過(guò)95%，稻谷和小麥兩大口糧完全實(shí)現自給。但是，我國糧食存在結構性短缺問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)稻谷和小麥供給不足，玉米存在產(chǎn)需缺口，大豆自給率不足20%。我國每年進(jìn)口糧食1億多噸，主要以大豆、粗糧等為主，大米、小麥進(jìn)口一般分別為200萬(wàn)噸、400萬(wàn)噸，占國內消費總量分別為1%、2%，主要起品種調劑作用。

大豆是我國進(jìn)口的主要農產(chǎn)品，對外依存度高。為了保障大豆供應安全，近年來(lái)我國不斷拓展大豆進(jìn)口來(lái)源地，而且，大豆并非一些糧食出口國家此次限制出口的主要糧食品種，對我國大豆進(jìn)口影響不大。

完善的糧食儲備調控體系和應急管理機制，是我國能夠成功應對各種自然災害和突發(fā)公共衛生事件的“定海神針”。

近20年來(lái)，我國建立并不斷完善中央和地方糧食儲備體系和協(xié)調機制，從目前來(lái)看，我國糧油庫存處于歷史高位，無(wú)論中央儲備糧還是地方儲備糧都非常充裕。我國還針對各種突發(fā)公共事件、自然災害等引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，建立起了相應的糧食應急保障機制。大中城市普遍建立了米面油等成品儲備，可以滿(mǎn)足當地10天至15天供應。同時(shí)，我國糧油市場(chǎng)體系和配送、供應網(wǎng)絡(luò )健全，供給能力和時(shí)效都有可靠保障，能夠迅速將米面油投放到終端消費市場(chǎng)。

“通過(guò)不斷加強和完善糧食儲備制度和應急體系建設，我國不僅經(jīng)受住了汶川地震、冰雪災害等多發(fā)重發(fā)自然災害的嚴峻考驗，成功應對2008年全球糧食危機，而且在這次應對新冠肺炎疫情嚴峻挑戰的關(guān)鍵時(shí)期，也有力保障了各地特別是重點(diǎn)疫區的糧食有效供給，為穩定市場(chǎng)、安定人心發(fā)揮了‘壓艙石’作用。”程國強說(shuō)。

目前，我國疫情防控形勢持續向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。各地正在全力組織春耕生產(chǎn)，保障夏糧豐收。今年年初，我國就已制定了穩住糧食種植面積、穩定糧食產(chǎn)量的政策目標，并制定了一系列支持政策措施，包括強化糧食安全省長(cháng)責任制考核，進(jìn)一步增強地方政府保障糧食安全的責任意識和大局意識;加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵和支持力度，夯實(shí)地方重農抓糧的積極性和責任心;進(jìn)一步完善農業(yè)支持政策體系，保障農民種糧基本收益，保護好農民種糧務(wù)農積極性等。“顯然，今年糧食穩產(chǎn)先手棋為應對風(fēng)險奠定了基礎。我國完全能夠有效應對可能出現的全球糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和糧食安全危機。”程國強說(shuō)。

“要特別注重推動(dòng)加強國際糧食安全與貿易政策協(xié)調。”程國強說(shuō)，疫情對全球糧食生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，如果后期世界疫情仍然得不到有效控制，同時(shí)缺乏有效的國際糧食安全宏觀(guān)協(xié)調機制，加之部分國家蝗災影響糧食生產(chǎn)，有可能會(huì )惡化全球糧食市場(chǎng)預期，威脅到我國以及發(fā)展中國家的糧食安全。程國強建議要在聯(lián)合國、二十國集團等多邊機構框架和機制下，強化消除饑餓、保障糧食安全的全球共同責任與使命，推動(dòng)各國啟動(dòng)全球糧食安全和農業(yè)貿易協(xié)調、合作與行動(dòng)，確保全球農業(yè)與糧食供應鏈有效運轉和持續推進(jìn)，不斷完善和強化全球糧食安全治理，共同維護全球農業(yè)貿易和市場(chǎng)秩序。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 慧)

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