北京：開(kāi)便民小店最高可補一半投資 弄虛作假騙補將追究法律責任

老百姓家門(mén)口缺菜店、便利店、早餐店，咋解決?經(jīng)過(guò)三年“試驗”，北京明確未來(lái)新建這些項目將獲得市政府固定資產(chǎn)投資支持。近日，北京市發(fā)改委就《市政府固定資產(chǎn)投資支持便民商業(yè)設施項目管理規定(試行)(征求意見(jiàn)稿)》對外征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿披露，蔬菜零售店、早餐店、便利店(超市)等5類(lèi)新建或在建便民商業(yè)項目均可申請，有望獲得總投資30%、甚至是50%的支持。

5類(lèi)便民商業(yè)設施可獲支持

這兩年，越來(lái)越多市民能感覺(jué)到，家門(mén)口的便民小店多了起來(lái)。其中不少小店背后都有市政府固定資產(chǎn)投資的支持。

幾年前，北京便民商業(yè)設施還面臨著(zhù)一邊是老百姓家門(mén)口小店不足，另一邊則是企業(yè)建設熱情不高。從2017年開(kāi)始，市發(fā)改委每年專(zhuān)門(mén)安排一定的市政府固定資產(chǎn)投資資金用于補助商業(yè)便民服務(wù)設施項目，以引導、帶動(dòng)更多企業(yè)投資商業(yè)便民服務(wù)設施的建設運營(yíng)，連續安排三年。比如在2018年，全市共建設提升蔬菜零售等7類(lèi)基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1529個(gè)。

如今三年試驗期已過(guò)，這份支持政策也將延續下來(lái)。征求意見(jiàn)稿明確，這份規定所稱(chēng)的便民商業(yè)服務(wù)設施是指滿(mǎn)足居民基本便利性需求的商業(yè)及配套設施,主要包括: 蔬菜零售店，早餐店，便利店(超市)，集合蔬菜零售、早餐、便利店(超市)等功能的社區商業(yè)便民服務(wù)綜合體，其他符合支持政策的便民商業(yè)服務(wù)設施。

按照要求，市政府固定資產(chǎn)投資將用于支持新建或在建項目,原則上不支持已完工項目。項目也需要符合北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄要求。

鼓勵利用騰退空間補短板

未來(lái)，市商務(wù)局將會(huì )同各區政府確定年度新增、規范和提升便民商業(yè)服務(wù)設施的數量。值得一提的是，本市還鼓勵各類(lèi)投資主體在市政公用設施、疏解騰退空間補充便民商業(yè)服務(wù)設施。

市政府固定資產(chǎn)投資支持方式為投資補助，按照“制定任務(wù)、下達資金、檢查驗收”的方式進(jìn)行管理，企業(yè)可以根據自身情況申報。

在老百姓家門(mén)口開(kāi)設便民商業(yè)設施，可以獲得多少支持資金?

記者注意到，相比3年前所規定的“不超過(guò)項目總投資的30%”，征求意見(jiàn)稿則分得更細：投資補助項目按照不超過(guò)核定總投資(不含地價(jià)款)的30%安排支持資金;專(zhuān)項建設任務(wù)項目中核準類(lèi)項目按照不超過(guò)核定總投資(不含地價(jià)款)的30%安排支持資金，備案類(lèi)項目按照不超過(guò)核定總投資的 50%且單平方米不超過(guò)1500元的標準安排支持資金。

征求意見(jiàn)稿也披露，制定這份規定，是要推進(jìn)流通領(lǐng)域供給側結構性改革，充分發(fā)揮政府投資引導放大作用，加快補足基本便民商業(yè)短板，推進(jìn)新科技、新技術(shù)的生活性服務(wù)業(yè)場(chǎng)景應用，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

弄虛作假騙補將追究法律責任

如何讓這些補助資金能夠真正到位改善百姓生活?

根據規定，獲得了這些支持資金后，各區商務(wù)部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)將對獲得支持資金的項目加強監管，及時(shí)掌握資金使用情況，逐月上報項目建設進(jìn)度、資金使用情況、驗收情況等信息，防止轉移、侵占或挪用支持資金現象發(fā)生;同時(shí)還要跟進(jìn)了解項目建設及經(jīng)營(yíng)情況，確保項目主要用途不變。

如果項目發(fā)生重大變更或因某些原因無(wú)法繼續實(shí)施的，在確?？偭?、面積不減，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不變的前提下,由區發(fā)展改革委會(huì )同區商務(wù)部門(mén)提出調整方案。不具備調整條件的，相關(guān)資金退回財政部門(mén)。

獲得支持資金的項目,應當嚴格遵守有關(guān)法律法規及政策要求。對轉移、侵占、挪用政府投資資金的,依照有關(guān)法律、行政法規和國家有關(guān)規定追究法律責任。

記者梳理發(fā)現，如果項目弄虛作假騙取項目審批或者政府投資資金，未經(jīng)批準變更項目建設地點(diǎn)或者對建設規模、建設內容等作較大變更，無(wú)正當理由不實(shí)施或者不按照建設工期實(shí)施已批準的項目，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委將責令其改正，并根據具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,暫?；蛘咄Ｖ菇ㄔO活動(dòng),并可根據情節輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或者法律責任。(記者 曹政)

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