最新！江蘇：8月1日起將對重大行政決策實(shí)行終身責任追究

重大決策的出臺如何更透明、更科學(xué)，增強社會(huì )的理解和支持?近日，《江蘇省重大行政決策程序實(shí)施辦法》經(jīng)江蘇省政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，自2020年8月1日起施行。辦法對重大行政決策的全過(guò)程進(jìn)行規范指導，并規定決策機關(guān)違反規定造成決策嚴重失誤，造成重大損失、惡劣影響的，應當倒查責任，實(shí)行終身責任追究。

五個(gè)方面的決策事項適用于新辦法，包括制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施;制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等方面的重要規劃;制定開(kāi)發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;決定在本行政區域實(shí)施的重大公共建設項目;決定對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì )公眾切身利益的其他重大事項。其中，財政政策、貨幣政策等涉及宏觀(guān)調控的決策，政府立法決策以及突發(fā)事件應急處置決策，不適用本辦法。

辦法從啟動(dòng)決策、公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論、決策的公布執行和調整、法律責任等方面逐一明確了相關(guān)程序和規范要求。比如，除了依法不予公開(kāi)的事項之外 ，決策承辦單位應當采取便于公民、法人或者其他組織以及特定群體參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn)，直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )等等。

辦法規定，決策機關(guān)應當及時(shí)公布重大行政決策，對社會(huì )公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的，應當說(shuō)明公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的采納情況，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談等方式進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開(kāi)的除外。

對于重大行政決策實(shí)施后明顯未達到預期效果的，公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn)的，以及其他有必要的情形，可開(kāi)展決策后評估。決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據。

辦法還進(jìn)一步明確了相關(guān)人員的法律責任：決策機關(guān)違反本辦法規定的，由上一級行政機關(guān)責令改正，對決策機關(guān)行政首長(cháng)、負有責任的其他領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任;造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應當倒查責任，實(shí)行終身責任追究，對決策機關(guān)行政首長(cháng)、負有責任的其他領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任。決策承辦單位或者承擔決策有關(guān)工作的單位未按照規定履行決策程序或者履行決策程序時(shí)失職瀆職、弄虛作假的，或者決策執行單位拒不執行、推諉執行、拖延執行重大行政決策，或者對執行中發(fā)現的重大問(wèn)題瞞報、謊報或者漏報的，均將對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任。(總臺央視記者 黃成、石小磊)

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