第二次全國污染源普查結果公布：主要污染物排放量大幅下降

6月10日，國務(wù)院新聞辦公室舉行《第二次全國污染源普查公報》發(fā)布會(huì )。與第一次全國污染源普查數據同口徑相比，2017年二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分別下降了72%、46%和34%。

生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民表示，這次污染源普查是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、堅決打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰大背景下的一項系統工程，是對全面摸清建設美麗中國生態(tài)環(huán)境底數的一次重大國情調查。

建立污染源信息數據庫

趙英民表示，第二次全國污染源普查摸清了全國各類(lèi)污染源的基本情況，包括數量、結構和分布狀況。2017年底，全國各類(lèi)污染源數量是358.32萬(wàn)個(gè)(不含移動(dòng)源)。其中，廣東、浙江、江蘇、山東、河北五省占全國總數的52.94%。

“從行業(yè)看，金屬制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)五個(gè)行業(yè)占全國工業(yè)污染源總數的44.14%。”趙英民說(shuō)。

此外，第二次全國污染源普查健全了重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數據庫，第二次全國污染源普查“一張圖”形成。據介紹，本次普查共形成了1800余張數據庫表，1.5萬(wàn)余個(gè)數據字段，1.5億多條數據記錄。

趙英民表示，過(guò)去10年我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量快速改善。“從普查結果來(lái)看，10年來(lái)主要有三方面。”趙英民說(shuō)，“首先，主要污染物排放量大幅下降，污染防治取得巨大成效。其次，產(chǎn)業(yè)結構調整成效顯著(zhù)，一方面重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能集中度提高，另一方面重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放量大幅下降。再次，污染治理能力明顯提升。“工業(yè)企業(yè)廢水處理、脫硫、除塵等設施數量分別是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍。”

嚴格把控數據質(zhì)量關(guān)

據介紹，第二次全國污染源普查經(jīng)歷了前期準備、全面普查和總結發(fā)布三個(gè)階段，對全國有污染排放的358萬(wàn)多個(gè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了全面調查，獲取了全國工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和移動(dòng)源相關(guān)基本信息和污染物排放信息。

“根據污染源普查方案要求，結合普查各個(gè)階段的質(zhì)量管理重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們制定了覆蓋普查全過(guò)程和全員普查數據質(zhì)量管理規定。”生態(tài)環(huán)境部第二次全國污染源普查工作辦公室主任洪亞雄說(shuō)，“規定明確了各級普查機構、第三方機構參與普查工作的責任，制定了分污染源、分行業(yè)的普查質(zhì)量控制技術(shù)規范，為實(shí)施普查數據質(zhì)量管理提供了依據。”

“數據采集階段質(zhì)量審核是普查的第一道關(guān)。當時(shí)，我們面對著(zhù)300多萬(wàn)普查對象，所要獲取的數據相當多。”洪亞雄表示，各級普查機構充分運用小視頻等手段，將普查表的填報要求、審核要求、有關(guān)審核軟件使用技巧等進(jìn)行明確，便于普查員、普查對象了解填報要求。“同時(shí)，我們組織了各種形式的檢查抽查、抽樣查、集中審核。通過(guò)這些手段，嚴格把握現場(chǎng)填報的質(zhì)量關(guān)，保證了數據質(zhì)量。”

環(huán)境治理能力仍需提升

此次普查結果反映出我國生態(tài)環(huán)境治理方面仍存在不少問(wèn)題。值得注意的是，農業(yè)源、生活源對水污染物排放貢獻較大，機動(dòng)車(chē)對氮氧化物的排放貢獻大，工業(yè)、生活和機動(dòng)車(chē)對揮發(fā)性有機物貢獻大。“化學(xué)需氧量、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物這四項污染物的排放量都超過(guò)了千萬(wàn)噸，是下一步治理的工作重點(diǎn)。”趙英民說(shuō)。

同時(shí)，趙英民還表示，農村和西部地區環(huán)?；A設施相對全國或東部地區仍較為落后，需要進(jìn)一步加大投資力度。“普查結果顯示，重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區域的排放強度大，反映出我國生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力還需要進(jìn)一步提高。”

普查結果揭示了我國當前生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢。“通過(guò)分析應用、歸納總結得出的規律和趨勢性成果，將為國家‘十四五’國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護工作提供基礎支撐。”趙英民說(shuō)。

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 祝君壁

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