每萬(wàn)人口專(zhuān)利擁有量十年間增長(cháng)近7倍 創(chuàng )造指數持續上升

知識產(chǎn)權創(chuàng )造蓬勃發(fā)展，創(chuàng )造質(zhì)量和效率穩步提升;

知識產(chǎn)權運用效益凸顯，促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng )新增長(cháng);

知識產(chǎn)權保護全面加強，保護水平顯著(zhù)提升;

知識產(chǎn)權保護意識顯著(zhù)增強，知識產(chǎn)權環(huán)境建設取得明顯進(jìn)步;

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10年來(lái)，我國知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數穩步上升，知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。尤其值得一提的是，創(chuàng )新發(fā)展、尊重知識、誠信守法等知識產(chǎn)權文化日益深入人心。

近日，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心發(fā)布《2019年中國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況評價(jià)報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)?！秷蟾妗凤@示，從2010年到2019年，每萬(wàn)人口專(zhuān)利申請量由8.1件增加到29.9件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量在2019年達到13.3件，是2010年的7.6倍;每萬(wàn)人口商標申請量由7.0件增加到53.3件;每萬(wàn)人口著(zhù)作權登記量由3.4件提高到30件。

綱要助力強國建設

回顧過(guò)去十年的知識產(chǎn)權發(fā)展，就不能不提那份于我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的文件——2008年發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)。

《綱要》明確提出，到2020年，把我國建設成為知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識產(chǎn)權法治環(huán)境進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體創(chuàng )造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權的能力顯著(zhù)增強，知識產(chǎn)權意識深入人心，自主知識產(chǎn)權的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng )新型國家建設，知識產(chǎn)權制度對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會(huì )建設的促進(jìn)作用充分顯現。

如今，《綱要》到期，面向2035年的知識產(chǎn)權強國戰略綱要制定工作也正在加緊進(jìn)行之中。“這是為保持《綱要》實(shí)施的連續性，繼續發(fā)揮好《綱要》引領(lǐng)作用，努力實(shí)現知識產(chǎn)權強國建設與知識產(chǎn)權戰略實(shí)施接續推進(jìn)。”國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨說(shuō)。

作為中國第一部知識產(chǎn)權戰略綱要，“《綱要》的實(shí)施對我國建設創(chuàng )新型國家，建立知識產(chǎn)權強國產(chǎn)生了重大而深遠的影響，發(fā)揮了積極而重要的作用。”國家知識產(chǎn)權局發(fā)展研究中心主任韓秀成說(shuō)。

據了解，《報告》中的全國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況指數以2010年為基期年份，設置2010年綜合及創(chuàng )造、運用、保護、環(huán)境發(fā)展指數為100，并對2010年至2019年的全國數據進(jìn)行測算。

《報告》顯示，2019年，我國知識產(chǎn)權綜合指數穩步上升，達到279.2，同比增長(cháng)8.4%。2019年知識產(chǎn)權創(chuàng )造指數為270.5，同比增長(cháng)8.5%，增速呈現放緩趨勢。2019年知識產(chǎn)權運用指數為234，與上年基本持平。2019年知識產(chǎn)權保護指數為314.8，較上年增長(cháng)14.8%，保持上升趨勢。2019年知識產(chǎn)權環(huán)境指數達到297.4，同比增長(cháng)9.6%，我國知識產(chǎn)權環(huán)境建設取得新進(jìn)展。

創(chuàng )造指數持續上升

從關(guān)鍵指標來(lái)看，《綱要》實(shí)施以來(lái)，我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造快速發(fā)展，已經(jīng)成為名副其實(shí)的知識產(chǎn)權大國?！秷蟾妗凤@示，全國知識產(chǎn)權創(chuàng )造發(fā)展指數持續上升，以2013年為分界點(diǎn)，之前年均增長(cháng)5.4%，之后年均增長(cháng)15.0%。這意味著(zhù)，黨的十八大以后我國創(chuàng )新指數增速明顯加快，2019年達到270.5，年均增長(cháng)率為11.7%。

“快速增長(cháng)的指數背后，是知識產(chǎn)權創(chuàng )造各指標相應領(lǐng)域取得的發(fā)展成績(jì)。”韓秀成說(shuō)，2019年我國國內發(fā)明專(zhuān)利授權量為35.4萬(wàn)件(不含港澳臺)，是2010年的4.8倍;2019年我國國內商標注冊量為602.8萬(wàn)件(不含港澳臺)，是2010年的5.2倍;2019年我國國內著(zhù)作權登記量為418.6萬(wàn)件，是2010年的9.5倍。

我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量和效率穩步提升，為知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。2019年我國國內發(fā)明專(zhuān)利平均維持年限為6.6年，較2010年增加1年，體現出在專(zhuān)利繳納年費制度的經(jīng)濟杠桿作用下，我國專(zhuān)利質(zhì)量的穩步提升。2019年我國共受理國內PCT國際專(zhuān)利申請5.6萬(wàn)件，是2010年的4.8倍。2019年我國申請人提交馬德里商標國際注冊申請量為6461件，是2010年的3.4倍。

根據《報告》，自2010年以來(lái)，我國知識產(chǎn)權運用指數整體上呈平穩增長(cháng)態(tài)勢，年均增長(cháng)率為9.9%。其中，2014年至2017年之間增速放緩，年均增長(cháng)1.6%;2018年增幅較大，較上年增長(cháng)28.5%，達到234.8;2019年指數為234，與上年基本持平。

知識產(chǎn)權運用效益日益凸顯，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。2018年我國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到10.7萬(wàn)億元，占GDP的比重達到11.6%。2018年版權產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值占GDP比重達到7.37%，較2010年提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

知識產(chǎn)權運營(yíng)體系建設步伐加快，市場(chǎng)主體運用知識產(chǎn)權的能力逐步提高。2019年專(zhuān)利申請權和專(zhuān)利權轉讓數量為21.3萬(wàn)件，是2010年的35.7倍。2019年商標轉讓數達到44.6萬(wàn)件，是2010年的7倍。

公眾認可保護成效

據韓秀成介紹，2010年到2019年，我國知識產(chǎn)權保護指數總體逐步提升，年均增長(cháng)率13.6%。其中，2012年至2017年為相對穩定期，近兩年提升效果相對明顯。

司法保護體系建設全面加強，審理案件數量成倍增長(cháng)，審判質(zhì)效大幅提升。2019年法院新收知識產(chǎn)權民事、行政、刑事一審案件量分別達399031件、16134件和5242件，分別是2010年的9.3、6.2和1.3倍;審結394521件、17938件和5075件，分別是2010年的9.5、7.5和1.3倍。

知識產(chǎn)權檢察監督方面，審查逮捕和審查起訴工作持續加強，有效打擊了侵犯知識產(chǎn)權犯罪行為。2019年檢察機關(guān)批準逮捕涉及知識產(chǎn)權犯罪案件數為4346件，提起公訴的涉及侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件為5433件，分別是2010年的2.8、3.2倍。

行政保護方面，2019年辦理專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件近3.9萬(wàn)件;查處假冒專(zhuān)利違法案件0.7萬(wàn)余件，罰沒(méi)金額0.18億元。查處商標侵權假冒等違法案件3.2萬(wàn)件，罰沒(méi)金額4.5億元;2018年版權行政處罰0.3萬(wàn)件，收繳盜版品數量744萬(wàn)冊、盒、張或件，行政處罰金額0.2億元。

知識產(chǎn)權海關(guān)行政保護方面，截至2019年底，知識產(chǎn)權海關(guān)保護備案有效量增至2.8萬(wàn)件，是2010年的2.6倍。

知識產(chǎn)權保護成效獲得了社會(huì )公眾普遍認可。2019年我國知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度為78.98分，較2012年滿(mǎn)意度提升15.29分。

發(fā)展仍然不夠均衡

此外，自2010年以來(lái)，我國知識產(chǎn)權環(huán)境指數連續提升，年均增長(cháng)率為12.9%。我國知識產(chǎn)權環(huán)境建設取得明顯進(jìn)步。“但相比能力和績(jì)效，環(huán)境仍然是我國知識產(chǎn)權發(fā)展的短板。”韓秀成說(shuō)。

知識產(chǎn)權區域不均衡發(fā)展仍在持續的問(wèn)題也需要關(guān)注。2019年，廣東、上海、江蘇、北京、浙江、山東的知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數高于80，位居全國前六?？傮w來(lái)看，全國31個(gè)地區知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數階梯狀分布特征仍然持續。區域差異與我國經(jīng)濟發(fā)展呈現出的梯度推進(jìn)特點(diǎn)緊密相關(guān)，我國知識產(chǎn)權發(fā)展東部?jì)?yōu)于中部、東北部及西部地區。2019年，部分中西部地區與東部地區之間的發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，西藏地區知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數首次提升至第四梯隊。

“我國知識產(chǎn)權綜合發(fā)展水平的提升，將主要取決于知識產(chǎn)權保護成效及運用效益。區域知識產(chǎn)權發(fā)展一方面要強化知識產(chǎn)權保護，加強區域保護能力建設;另一方面要以知識產(chǎn)權護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為突破點(diǎn)，促進(jìn)知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現，充分發(fā)揮區域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的作用。”韓秀成認為。

本報記者 張維

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