公共數據該如何使用？重慶明確公共數據開(kāi)放規則

公共數據該如何使用重慶有了明確規定。記者從重慶市大數據發(fā)展局獲悉，《重慶市公共數據開(kāi)放管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)9月下旬發(fā)布實(shí)施?！稌盒修k法》以促進(jìn)公共數據商用民用政用為主要目標，將初步構建起重慶市公共數據開(kāi)放規則體系。

據了解，《暫行辦法》共8章48條，主要內容包括總則、數據目錄、系統管理、開(kāi)放管理和多元開(kāi)放、安全和監督管理等?！稌盒修k法》的出臺，一方面厘清了公共數據開(kāi)放范疇、建立全流程數據開(kāi)放利用制度，有利于增強各級各部門(mén)數據開(kāi)放意識、規范意識和安全意識，形成規范有序的公共數據開(kāi)放體制機制，保障國家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;另一方面將有效激發(fā)社會(huì )基于數據的創(chuàng )新活力，促進(jìn)大數據商用政用民用價(jià)值實(shí)現，推動(dòng)重慶成為數據聚集“洼地”、數據利用“高地”。

《暫行辦法》主要有四個(gè)方面內容。首先是推行統一開(kāi)放?！稌盒修k法》明確依托城市大數據資源中心建設的開(kāi)放系統是全市統一的公共數據開(kāi)放平臺，全市所有數據開(kāi)放主體統一依托開(kāi)放系統向社會(huì )提供數據開(kāi)放服務(wù)。同時(shí)要求已經(jīng)建成的其他開(kāi)放渠道，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行整合、歸并，將其納入開(kāi)放系統。

其次是強化目錄管理?！稌盒修k法》明確提出公共數據開(kāi)放目錄是公共數據開(kāi)放、利用的依據，凡列入公共數據開(kāi)放目錄的數據，應根據數據開(kāi)放屬性有序開(kāi)放;凡未列入公共數據開(kāi)放目錄的數據，不能對外開(kāi)放。

同時(shí)，強調了分類(lèi)開(kāi)放?！稌盒修k法》將公共數據按開(kāi)放屬性區分為無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放、不予開(kāi)放3種類(lèi)型，并根據數據開(kāi)放屬性，明確了不同類(lèi)型的數據獲取程序。特別是針對有條件開(kāi)放類(lèi)的公共數據確立了獲取程序，確保公共數據開(kāi)放流程規范可控。

此外，《暫行辦法》還特別注重數據安全，對公共數據開(kāi)放過(guò)程中涉及的國家安全、公共安全、個(gè)人隱私等重要環(huán)節做出制度安排，確保數據安全有序開(kāi)放的同時(shí)更加注重個(gè)人信息保護。

重慶市大數據發(fā)展局副局長(cháng)楊帆表示，《暫行辦法》將有助于構建起一套充分體現重慶地方特色的公開(kāi)數據開(kāi)放治理體系。隨著(zhù)辦法的實(shí)施，將有效促進(jìn)普惠金融、交通出行、醫療健康、文化旅游等領(lǐng)域的公共數據開(kāi)發(fā)利用，加快推動(dòng)數據高效流動(dòng)與價(jià)值釋放，更好發(fā)揮數據作為新生產(chǎn)要素的重要作用，賦能數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

西南政法大學(xué)人工智能法學(xué)院院長(cháng)陳亮認為，《暫行辦法》既是重慶市推進(jìn)公共數據開(kāi)放利用的重要立法探索和實(shí)踐，也是重慶市推進(jìn)公共數據開(kāi)放應用的基礎框架，對于實(shí)現數據價(jià)值、釋放數據紅利具有重要促進(jìn)作用。

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