2020年民生領(lǐng)域的亮點(diǎn)：飯碗端牢了，“飯碗”穩住了

2021年元旦前夕，需要長(cháng)期服藥的慢性病患者又等來(lái)了一個(gè)好消息。

12月28日，國家醫療保障局、人力資源和社會(huì )保障部公布《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2020年)》。162種藥品參加了國家醫保談判，119種談判成功，藥品均價(jià)降幅過(guò)半。

2020年，雖然新冠肺炎疫情肆虐全球，但我國民生領(lǐng)域仍然亮點(diǎn)不斷，老百姓獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)。1～11月，我國累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)1099萬(wàn)人，提前超額完成900萬(wàn)人的預期目標任務(wù);11月23日，隨著(zhù)貴州宣布最后9個(gè)深度貧困縣退出貧困縣序列，全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽;疫情之下，我國加強糧食、物資生產(chǎn)供應，各類(lèi)防疫物資、糧食等庫存充裕，市場(chǎng)秩序平穩，復工復產(chǎn)穩步推進(jìn)……在充滿(mǎn)挑戰和不確定的2020年，我國基本民生得到有力保障，老百姓的生活水平有了進(jìn)一步改善。

藥價(jià)降下去，幸福浮上來(lái)

“進(jìn)入2020年，過(guò)去每片228元的藥，現在只要45元了，減掉了八成……”家住蘭州的職工穆師傅，2019年被確診為非小細胞肺癌，因此對治療該病的吉非替尼的價(jià)格非常敏感。過(guò)去吃這種藥每月要6800多元，現在受益于藥品集中采購新政，每月只要1350元。同時(shí)，因為自付一定比例可以納入乙類(lèi)醫保報銷(xiāo)，個(gè)人僅需承擔500元左右。

近年來(lái)，通過(guò)帶量采購、醫保談判等措施，藥品、醫用耗材價(jià)格大幅下降，患者負擔顯著(zhù)降低，患者用藥可及性大幅提升。其中，三批藥品帶量采購涉及112個(gè)品種，每年減少費用539億元。

2020年，包括醫用耗材在內的帶量采購讓1.3萬(wàn)元的支架降價(jià)至700元左右，各界驚呼難以置信。青海玉樹(shù)藏族自治州退休職工松杰今年已經(jīng)77歲了，他在2007年時(shí)，植入了心臟支架，當時(shí)的價(jià)格是兩萬(wàn)余元，醫保報銷(xiāo)后，自費6000余元。“心臟支架降到了700元左右，真不敢相信是真的。我聽(tīng)到這個(gè)消息時(shí)，專(zhuān)門(mén)跑到醫保部門(mén)去問(wèn)了，證實(shí)消息可靠，才把這個(gè)好消息告訴了身邊的朋友們。”松杰說(shuō)。

飯碗端牢了，“飯碗”穩住了

“小米粒”關(guān)乎“大民生”，端牢了飯碗才有底氣。疫情之下，糧食安全在社會(huì )穩定中的地位更為凸顯。

針對秋糧收購，12月3日，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長(cháng)秦玉云表示，我國秋糧收購進(jìn)展順利，總體平穩有序。截至11月30日，主產(chǎn)區入統企業(yè)累計收購秋糧6803萬(wàn)噸，同比增加1190萬(wàn)噸。

“近年來(lái)，我國糧食庫存總量持續高位運行，目前稻谷、小麥的庫存量能夠滿(mǎn)足一年以上的市場(chǎng)消費需求。”秦玉云帶來(lái)的這份數據，令人安心。

為做好糧食收購工作，今年，國家糧食和物資儲備局一方面指導各地積極為糧食市場(chǎng)化收購創(chuàng )造條件，加強農企對接，強化資金保障，深化產(chǎn)銷(xiāo)合作，支持引導多元主體入市，做活市場(chǎng)流通，推動(dòng)形成主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)化收購新格局。另一方面，嚴格落實(shí)最低收購價(jià)政策，合理布設收購網(wǎng)點(diǎn)，精準啟動(dòng)預案，嚴格執行質(zhì)價(jià)標準，發(fā)揮好政策性收購的托底作用，堅決守住農民“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。

飯碗端牢了，“飯碗”也穩住了。國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉12月15日表示，1～11月份，全國城鎮新增就業(yè)1099萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的122.1%。專(zhuān)家指出，在新冠肺炎疫情影響、國際經(jīng)貿環(huán)境趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大等風(fēng)險挑戰交織疊加情況下，就業(yè)形勢能夠保持總體穩定，成績(jì)來(lái)之不易。這得益于于經(jīng)濟恢復的基礎效應、穩就業(yè)政策的對沖效應等，也得益于共享用工等新就業(yè)形態(tài)的出現、網(wǎng)絡(luò )招聘的發(fā)力等。

攻堅克難，貧困縣全部脫貧摘帽

11月23日，對于貴州省紫云縣板當鎮洛麥村村民崔永付來(lái)說(shuō)，意義非凡。當天，貴州省宣布紫云縣等最后9個(gè)深度貧困縣退出貧困縣序列，標志著(zhù)國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。

崔永付的蜂場(chǎng)去年僅有100個(gè)蜂箱，今年擴產(chǎn)到了300個(gè)。“有了消費扶貧，銷(xiāo)路穩了，銷(xiāo)量上來(lái)了，明年我還打算再擴大產(chǎn)量。”面對脫貧后的新生活，崔永付更有奔頭了。

在脫貧攻堅決戰決勝之年，各地努力克服新冠肺炎疫情影響，以更大決心、更強力度推進(jìn)脫貧攻堅，奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

今年以來(lái)，各地各部門(mén)將消費扶貧作為應對疫情、鞏固脫貧成果的有力舉措。例如，貴州紫云縣板當鎮洛麥村，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直播銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品的方式，為當地香菇、蜂蜜等特色農產(chǎn)品打開(kāi)了更多銷(xiāo)售渠道，提高了品牌知名度，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)對接，帶動(dòng)群眾持續增收。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現穩定脫貧的根本之策，也是增強貧困地區造血功能、幫助貧困群眾就地就業(yè)的長(cháng)遠之計。“產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為覆蓋面最廣、帶動(dòng)人口最多、可持續性最強的扶貧舉措。”農業(yè)農村部副部長(cháng)劉煥鑫這樣表示。

目前，我國貧困地區特色產(chǎn)業(yè)呈現快速發(fā)展態(tài)勢。832個(gè)貧困縣全部編制產(chǎn)業(yè)扶貧規劃，累計建成種植、養殖、加工等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式新業(yè)態(tài)加快推進(jìn)，每個(gè)貧困縣都形成了兩三個(gè)特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導產(chǎn)業(yè)。

防疫物資庫存充裕、價(jià)格穩定

在疫情初期，防疫物資用品成為市場(chǎng)“搶手貨”，口罩“一罩難求”，消毒液、醫用酒精等也是供不應求。

在此背景下，國家多部門(mén)積極采取措施確保防疫物資供應。

“市場(chǎng)監管總局要求全系統特事特辦、開(kāi)通綠色通道，只要符合條件就采取成立工作專(zhuān)班的方式，在最短的時(shí)間內辦好營(yíng)業(yè)執照和生產(chǎn)許可證，企業(yè)可以馬上開(kāi)工生產(chǎn)。”2月3日，國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)甘霖說(shuō)。

2月9日，國家發(fā)改委、財政部、工信部發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供的通知》，鼓勵企業(yè)多措并舉擴大重點(diǎn)醫療防護物資生產(chǎn)供應，實(shí)施疫情防控重點(diǎn)醫療物資政府兜底采購收儲，支持企業(yè)對擴大的產(chǎn)能適時(shí)轉產(chǎn)等。

今年4月8日，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長(cháng)曹學(xué)軍表示，從供需情況看，醫用防護服、醫用防護口罩、醫用隔離眼罩/面罩、測溫儀、呼吸機產(chǎn)能已基本能滿(mǎn)足國內的需求。

近段時(shí)間，一些地方出現了新冠肺炎病例，但市場(chǎng)并未出現“搶購”的場(chǎng)景。北京、大連、成都、青島、烏魯木齊等地均表示，防疫物資庫存充足，價(jià)格穩定，完全能滿(mǎn)足全市防疫需求。

眼下，元旦、春節將至，市場(chǎng)監管總局辦公廳發(fā)布關(guān)于加強2021年元旦春節期間市場(chǎng)價(jià)格監管的通知。通知要求，要始終繃緊疫情防控這根弦，毫不放松防疫物資價(jià)格監管工作。加強防疫物資市場(chǎng)巡查檢查，堅決制止捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等行為，維護防疫物資價(jià)格穩定，做好防疫物資保供穩價(jià)工作……所有這些，都為基本民生提供了安全保障。

楊召奎

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