北京社?？〝M變身民生一卡通 將大大減輕公眾的辦事負擔

3月31日，北京市人力資源社會(huì )保障局發(fā)布《北京市社會(huì )保障卡(北京民生一卡通)管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》。按照征求意見(jiàn)稿，北京市社會(huì )保障卡(北京民生一卡通)，將以社會(huì )保障卡為載體，具有社會(huì )保障、待遇發(fā)放、養老助殘、醫療健康、公園年票、城市交通、生活繳費、金融服務(wù)等功能，并逐步在政府公共服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現身份信息識別查詢(xún)、民生補貼待遇發(fā)放等應用的多卡合一、一卡通用。(4月1日《北京青年報》)

出行需要交通卡、看病需要就診卡、逛公園需要公園年卡……日常生活中，市民經(jīng)常用到的各類(lèi)民生卡五花八門(mén)，不僅攜帶和使用很不方便，還容易搞混。再加上相關(guān)部門(mén)通常各自為政，單獨發(fā)卡，容易造成不必要的資源浪費。一些低頻民生事項，哪怕只用到一兩次，市民也要專(zhuān)門(mén)辦卡。和商業(yè)銀行集中清理“沉睡卡”一樣，民生領(lǐng)域的重復辦卡、低效利用現象也亟待優(yōu)化整合。

早在2014年，人社部出臺《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )保障卡應用的意見(jiàn)》，就明確提出“一卡多用，全國通用”的總目標，“鼓勵以社會(huì )保障卡為載體，以保障和改善民生為目標，加大社會(huì )保障卡集成應用力度，逐步加載政府其他公共服務(wù)功能”。近年來(lái)，社?？ǖ膽霉δ懿粩嗤晟?，便民惠民作用日益凸顯。目前使用的第三代社?？虞d了“非接觸”功能，拓展應用場(chǎng)景，大大方便持卡人用卡?；ヂ?lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)的發(fā)展，也為社?？▽痈嗌鐣?huì )服務(wù)渠道提供了可能。

北京社?？〝M變身民生一卡通，對于提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，打造便捷優(yōu)質(zhì)的民生環(huán)境有著(zhù)重要意義。依托社?？ㄕ铣鞘薪煌?、生活繳費等公共服務(wù)后，公眾帶一堆卡出門(mén)的尷尬和不便有望避免，可以享受“一卡在手，生活無(wú)憂(yōu)”的愜意。根據征求意見(jiàn)稿，社會(huì )保障卡(北京民生一卡通)包括實(shí)體卡和電子卡，持卡人可根據個(gè)人需求申領(lǐng)并應用電子卡。在移動(dòng)智能化日益普及的當下，這將進(jìn)一步方便公眾。此外，社?？ㄕ系恼卜?wù)領(lǐng)域，有關(guān)部門(mén)不再單獨發(fā)卡，可以有力避免多頭管理，資源浪費。

社?？?ldquo;一卡通用”帶來(lái)的變化，不只有形式上的多卡合一，更有數據上的深度融合。征求意見(jiàn)稿指出，北京市統一權益信息共享應用平臺作為全市大數據平臺組成部分，實(shí)現與本市政務(wù)服務(wù)、民政、教育、衛生健康、公安等有關(guān)部門(mén)負責管理的公民信用信息系統、健康信息系統、人口管理系統以及有關(guān)用卡業(yè)務(wù)系統等涉及本市民生領(lǐng)域權益數據的共享。“數據多跑路，群眾少跑腿”，建立信息共享平臺，必將大大減輕公眾的辦事負擔，進(jìn)一步推動(dòng)“奇葩證明”的消失。

社?？?ldquo;一卡通用”，還有利于有關(guān)部門(mén)提升精準化服務(wù)水平。比如，利用旅行、就業(yè)、醫療、消費等生活軌跡信息，可以判斷持卡人的就業(yè)狀況、健康程度與生活質(zhì)量，輔助認定就業(yè)扶持、社會(huì )保險、培訓創(chuàng )業(yè)等政策待遇的享受資格。整合人口、就業(yè)、社會(huì )保險等數據資源，就能準確感知勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)和人才服務(wù)需求，提供針對性服務(wù)。

當然，社?？üδ艿耐卣?，“含金量”的提高，也在一定程度上加大了違規出借、出讓、轉借的風(fēng)險。為此，征求意見(jiàn)稿提出，建立持卡人誠信檔案，依法追究當事人責任，直至追究刑責。這樣的規定是十分必要的，有助于保障社?？?ldquo;一卡通用”行穩致遠，為其他地方樹(shù)立標桿。

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