上海浦東新區8日對外發(fā)布試運行的“升級版”城市大腦。據此間官方表示,此舉是浦東率先構建經(jīng)濟治理、社會(huì )治理、城市治理統籌推進(jìn)和有機銜接的治理體系的首創(chuàng )性改革探索。
近年來(lái),浦東圍繞重大風(fēng)險防范和治理體系治理能力現代化持續創(chuàng )新探索。從以“六個(gè)雙”為基礎的市場(chǎng)主體全生命周期監管機制創(chuàng )新到以動(dòng)態(tài)、風(fēng)險、信用、分類(lèi)“四個(gè)監管”為基礎的“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式創(chuàng )新;從以“城市大腦”為基礎的城市治理創(chuàng )新到以“家門(mén)口”服務(wù)體系為基礎的社會(huì )治理創(chuàng )新,超大城市治理的制度體系日趨完整。
當日試運行的“升級版”城市大腦,將之前涉及經(jīng)濟治理104個(gè)場(chǎng)景、城市治理50個(gè)場(chǎng)景和社會(huì )治理11個(gè)場(chǎng)景進(jìn)行了整合集成,形成了10類(lèi)57個(gè)整合場(chǎng)景。
據上海市浦東新區副區長(cháng)吳強表示,整合后的場(chǎng)景體現了“兩個(gè)轉變”:一是轉站位,從以部門(mén)為中心向以服務(wù)對象為中心轉變。二是轉方式,從傳統治理方式向數字化轉型引領(lǐng)數字治理轉變。
垃圾分類(lèi)應用場(chǎng)景就是其中一個(gè)典型。上海實(shí)施垃圾分類(lèi)以來(lái),浦東作為特大型城區,面臨產(chǎn)生點(diǎn)位多、收運覆蓋面廣、全程分類(lèi)體系監管難度大等特點(diǎn)。
上海市浦東新區生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)薛加良表示,“升級版”的城市大腦可通過(guò)物聯(lián)感知設備、大數據分析和智能監測,在垃圾處理的全過(guò)程中,智能發(fā)現小包垃圾、跑冒滴漏等問(wèn)題。并整合集成政府管理部門(mén)、物業(yè)公司和收運企業(yè),以及居委會(huì )和志愿者等各方力量,實(shí)現治理需求和資源、制度供給高效銜接。
養老服務(wù)則是另一個(gè)重要的應用場(chǎng)景。浦東新區共有120多家養老機構,兩萬(wàn)六千多個(gè)養老床位,傳統管理按照部門(mén)“單打獨斗”和人工管理模式,監管難度很大。
通過(guò)深化整合,城市大腦針對養老機構共制定出38個(gè)治理要素。上海市浦東新區民政局副局長(cháng)莊大軍表示,這些治理要素體現了經(jīng)濟治理、社會(huì )治理、城市治理各方面在社區里可能存在的風(fēng)險點(diǎn),明確了行業(yè)監管范圍和職責邊界。并以需求為導向,推動(dòng)各方治理職責全覆蓋銜接,實(shí)現政府、市場(chǎng)、社會(huì )同向發(fā)力。(李姝徵 郁玫)
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