老齡化社會(huì )負擔到底有多重？家庭護理負擔已累及高中生升學(xué)就業(yè)

日本有個(gè)專(zhuān)門(mén)的詞語(yǔ)“少年護工”，指那些一邊上學(xué)、一邊看護家人的未成年人。

麻衣姑娘高二那年成為一名少年護工。爺爺罹患癌癥、奶奶老年癡呆、父母工作繁忙，麻衣常常白天跑醫院為爺爺辦各種手續，晚上在家陪伴奶奶。因為家庭負擔重，麻衣退出了學(xué)校樂(lè )團的活動(dòng)，上學(xué)也常常遲到早退，成績(jì)一路下滑。最終，麻衣不得不放棄第一志愿錄取的外地國立大學(xué)，選擇了離家近的當地高校。

老齡化社會(huì )的負擔到底有多重?年輕人承擔的壓力到底有多大?日本厚生勞動(dòng)省和文部科學(xué)省針對1350所公立初中及全日制高中進(jìn)行的在線(xiàn)調查顯示，在家庭中承擔護理任務(wù)的初中生占比為5.7%，高中生為4.1%。

日本廣播協(xié)會(huì )(NHK)公布的一項調查顯示，家庭護理負擔已累及高中生升學(xué)就業(yè)。NHK對埼玉縣公立高中進(jìn)行的調查顯示，超過(guò)三分之一的學(xué)校存在學(xué)生受困于家庭護理負擔的情況，至少46所高中的126名學(xué)生認為照看家人對其升學(xué)與就業(yè)產(chǎn)生了極大壓力，其中44人表示不得不因此放棄自己的理想選擇。

大阪齒科大學(xué)教授濱島淑惠指出，這只是冰山一角。也有其他教師在調查中表示，實(shí)際受困于家庭護理的學(xué)生人數可能更多。在那些因交不起學(xué)費等經(jīng)濟問(wèn)題而放棄升學(xué)的孩子中，或許也存在少年護工問(wèn)題。

眾所周知，率先進(jìn)入老齡化社會(huì )的發(fā)達國家通常都有比較成熟的制度設計。日本除養老保險和醫療保險制度外，1997年還正式出臺了“護理保險法”，2000年起正式確立實(shí)施護理保險制度。護理保險與養老保險、醫療保險一起，并稱(chēng)為日本應對老齡化社會(huì )的“三大法寶”。

在日本，包括長(cháng)期居住的外國人在內，年滿(mǎn)40周歲就須加入護理保險。老年人在自理能力受限時(shí)，可根據身體的不同狀況享受不同等級的援助或護理服務(wù)，包括上門(mén)援助服務(wù)、居家護理服務(wù)及入住養老福利設施等。

不過(guò)，隨著(zhù)人口結構的不斷惡化，這些曾經(jīng)讓日本國民安心和自豪的優(yōu)厚福利正受到挑戰。老齡化形勢日益嚴峻不僅導致老年人領(lǐng)取年金的時(shí)間延長(cháng)、醫療和護理開(kāi)支相應加大等財政問(wèn)題，也帶來(lái)更多經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題。

日本護理保險制度確立20年來(lái)，盡管經(jīng)歷多次改革調整，仍有很多環(huán)節需要細化和完善，護理保險制度建設仍然任重道遠。

根據厚生勞動(dòng)省數據，近年來(lái)日本每年由于需要護理家人而被迫離職的人數在10萬(wàn)人左右。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省估算顯示，每年因此造成的相關(guān)經(jīng)濟損失約為6500億日元(1美元約合108日元)。

濱島說(shuō)，由于日本現行的社會(huì )化護理援助制度并不完備，家庭護理不得不主要靠家人和孩子。在日本這樣相對固化的社會(huì )中，如果孩子在升學(xué)和就業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻掉了隊，今后的人生將受到很大影響，有可能成為社會(huì )問(wèn)題。她認為，日本應積極構筑不依賴(lài)家人的護理援助體系。

針對少年護工問(wèn)題，濱島指出，需要進(jìn)一步完善路徑，將公共機構的各種援助信息更好傳達至有需要的人?？稍趯W(xué)校設立相關(guān)咨詢(xún)窗口，通過(guò)學(xué)校社工打通學(xué)校與福利機構的通道，幫助受困的青少年獲得相應福利援助，以盡快脫困。

新華社記者劉春燕

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