商業(yè)秘密遭侵犯成企業(yè)創(chuàng )新“絆腳石” 怎么才能保護企業(yè)“不能說(shuō)的秘密”

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權利人采取相應保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。在知識產(chǎn)權保護格局中，商業(yè)秘密是企業(yè)核心且具競爭力的無(wú)形財富。專(zhuān)家呼吁，應盡快整理現行商業(yè)秘密保護相關(guān)內容，制定一部專(zhuān)門(mén)的《中華人民共和國商業(yè)秘密法》。

“我之前去了一趟景德鎮，景德鎮燒瓷主要有72道工序，但這72道工序中隱藏的技術(shù)秘密可能是72乘以10甚至20都不止。比如瓷器送進(jìn)窯里的時(shí)間、火候的掌握等等，種種都涉及工藝，反映不同的技術(shù)秘密。”

4月25日，在最高人民檢察院舉行的第38次檢察開(kāi)放日暨商業(yè)秘密司法保護檢察論壇上，中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)、中國法學(xué)會(huì )知識產(chǎn)權法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)劉春田舉出上述例子。

“現行商業(yè)秘密立法必須完善和加強。”全國人大代表，中國科學(xué)院大學(xué)公管學(xué)院、知識產(chǎn)權學(xué)院教授馬一德表示，我國應盡快整理現行商業(yè)秘密保護相關(guān)內容，制定一部專(zhuān)門(mén)的《中華人民共和國商業(yè)秘密法》。

商業(yè)秘密遭侵犯成企業(yè)創(chuàng )新“絆腳石”

研發(fā)成果被盜、產(chǎn)品配方外泄、員工“攜密”跳槽……近年來(lái)，圍繞商業(yè)秘密的保護與爭奪引發(fā)的紛爭不斷，商業(yè)秘密頻遭侵犯成為阻礙企業(yè)科技創(chuàng )新的“絆腳石”。

根據反不正當競爭法，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權利人采取相應保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。按照民法典的規定，商業(yè)秘密連同作品、發(fā)明、商標等共同成為知識產(chǎn)權保護的客體。

“商業(yè)秘密猶如冰山在海面下的部分，雖然不顯山不露水，但是在現代企業(yè)競爭當中往往更加重要。”劉春田說(shuō)，“比如芯片產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)臺積電，其知識財產(chǎn)90%以上是通過(guò)商業(yè)秘密的形式獲得保護的。”

“在知識產(chǎn)權保護格局中，商業(yè)秘密是企業(yè)最核心和最具競爭力的無(wú)形財富。”馬一德指出，有統計數據顯示，當前科技公司大約60%的創(chuàng )新成果最先是以技術(shù)秘密的方式存在的。

不過(guò)，從刑事案件統計的數據來(lái)看，侵犯商業(yè)秘密案件屬于“小眾”——從2018年到2020年3年間，全國檢察機關(guān)共起訴商業(yè)秘密刑事案件98件196人，起訴數僅占全國同期知識產(chǎn)權刑事案件的0.65%。

“案件數量少就說(shuō)明商業(yè)秘密不重要了嗎?恰恰相反。”最高人民檢察院知識產(chǎn)權檢察辦公室副主任宋建立指出，企業(yè)的生命力在于創(chuàng )新，創(chuàng )造和保護商業(yè)秘密能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟效益和競爭優(yōu)勢。

“法律之所以保護商業(yè)秘密，就是要激勵和鼓勵企業(yè)創(chuàng )新，如果對商業(yè)秘密侵權行為放縱，就挫傷了企業(yè)創(chuàng )新的積極性，阻礙了技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。”宋建立說(shuō)。

超八成案件涉及企業(yè)員工或前員工

盡管侵犯商業(yè)秘密案件量不大，但增幅明顯。據介紹，2019年以侵犯商業(yè)秘密罪起訴的案件數和人數，比2018年分別上升了51.9%和60.7%。

宋建立坦言，“這類(lèi)案件辦理難度較大，急需在證據的認定和法律適用上統一認識。”

宋建立舉出一組數據——3年來(lái)侵犯商業(yè)秘密刑事案件不批準逮捕122人，不捕率為38.9%。其中因證據不足而不批捕的為103人，占不捕情形的84%。

論壇當天發(fā)布的一起典型案例說(shuō)明了證據收集不易。

在華頡信息技術(shù)有限公司侵犯商業(yè)秘密案中，李甲、李某波、李某明先后入職中軟融鑫公司，李甲、李某明在任職期間出資成立同業(yè)競爭公司上海華頡公司。后李某明、李某波先后離職加入上海華頡公司，李甲仍留在中軟融鑫公司工作，但參與上海華頡公司運營(yíng)。2013年至2016年，三人多次將中軟融鑫公司軟件模型資料等提供給華頡公司，給權利人造成損失人民幣150余萬(wàn)元。

檢察機關(guān)在辦案中，申請有專(zhuān)門(mén)知識的人并同步輔助審查了海量的證據，就涉案軟件商業(yè)秘密非公知性、同一性，以及目標代碼與源代碼的對應關(guān)系等關(guān)鍵問(wèn)題，多次詢(xún)問(wèn)知識產(chǎn)權鑒定機構，最后確保收集證據全面、合法。

該案也反映出侵犯商業(yè)秘密犯罪的另一特點(diǎn)——宋建立介紹，據不完全統計，80%以上的案件涉及企業(yè)員工或者前員工，涉案人員多集中在核心技術(shù)崗位和高級管理崗位，學(xué)歷普遍比較高。

“一些企業(yè)對商業(yè)秘密的日常管理比較薄弱。”宋建立指出，“比如往往在規章制度或者勞動(dòng)合同中籠統規定了員工負有保密義務(wù)，但對于哪些是商業(yè)秘密不做界定。一旦發(fā)生糾紛，企業(yè)的商業(yè)秘密就很難認定。”

專(zhuān)家呼吁立法專(zhuān)門(mén)保護商業(yè)秘密

在近幾年的全國兩會(huì )上，馬一德持續呼吁對商業(yè)秘密保護專(zhuān)門(mén)立法，“商業(yè)秘密立法必須完善和加強。”

馬一德介紹，現行知識產(chǎn)權立法集中于專(zhuān)利法、商標法和著(zhù)作權法，而我國商業(yè)秘密保護只散見(jiàn)于反不正當競爭法、合同法、勞動(dòng)合同法和刑法以及兩高司法解釋?zhuān)狈ο到y性構建，也沒(méi)有形成系統的市場(chǎng)行為規制法律體系。

“加強商業(yè)秘密立法是規范市場(chǎng)競爭秩序的需要。”馬一德表示，由于互聯(lián)網(wǎng)、云儲存、大數據和人工智能等新興技術(shù)的興起，盜用商業(yè)秘密成本顯著(zhù)降低，不法行為日益猖獗，部分企業(yè)商業(yè)秘密保護意識偏低，商業(yè)秘密糾紛不斷發(fā)生。

“面對行業(yè)競爭秩序失范，大多數企業(yè)都迫切需要完善現行商業(yè)秘密立法，最大限度地來(lái)保護商業(yè)秘密權利人的合法權益。”馬一德說(shuō)。

“從全球范圍來(lái)看，各個(gè)國家越來(lái)越重視商業(yè)秘密在國際貿易中的地位和作用。”馬一德介紹，近年來(lái)，越來(lái)越多的國家采取專(zhuān)門(mén)立法的保護模式。我國作為第二大經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的領(lǐng)頭羊，有必要融入國際潮流。

馬一德呼吁，應盡快整理現行商業(yè)秘密保護相關(guān)內容，包括司法解釋、部門(mén)規章和地方立法經(jīng)驗，制定一部專(zhuān)門(mén)的《中華人民共和國商業(yè)秘密法》，“這既符合我國市場(chǎng)競爭的秩序，同時(shí)也是完善我國知識產(chǎn)權體系的需求。”馬一德說(shuō)。

本報記者 盧越

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