上海啟動(dòng)信訪(fǎng)“家門(mén)口”服務(wù)指數試點(diǎn)工作 方便群眾反映問(wèn)題和提出建議

基層信訪(fǎng)工作做得到底好不好、群眾是不是滿(mǎn)意，不能靠幾頁(yè)匯報材料或者信訪(fǎng)干部自己提交工作總結來(lái)進(jìn)行評價(jià)。日前，上海在全國范圍內率先啟動(dòng)了信訪(fǎng)“家門(mén)口”服務(wù)指數試點(diǎn)工作，上海市徐匯區成為第一個(gè)試點(diǎn)區。未來(lái)，這一指數評價(jià)體系將在上海全市16個(gè)區全面推進(jìn)，基層信訪(fǎng)工作做得怎么樣，指數排名一目了然。

信訪(fǎng)“家門(mén)口”服務(wù)指數是對上海目前全天候、全市域“家門(mén)口”信訪(fǎng)工作的數字化表達，由華為技術(shù)、悅程信息、萬(wàn)達信息3家大數據企業(yè)協(xié)助建設，重點(diǎn)考察街鎮信訪(fǎng)工作開(kāi)展情況。服務(wù)指數建設主要分為領(lǐng)導責任、法治規范、多元化解、建議征集和基層治理5部分，涵蓋“信”“訪(fǎng)”“網(wǎng)”“建議征集”“三大機制”“復查復核”等多業(yè)務(wù)范疇，滿(mǎn)分100分，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)評價(jià)等級，指數得分作為“人民滿(mǎn)意窗口”“信訪(fǎng)工作示范街鎮”創(chuàng )建的重要依據。據介紹，指數建設不是推倒重建一個(gè)信息化系統，而是基于現有信訪(fǎng)信息化系統采集數據，指數建設的側重點(diǎn)不是激活業(yè)務(wù)指令、形成業(yè)務(wù)流，而是將街鎮針對信訪(fǎng)人、信訪(fǎng)事、信訪(fǎng)件所采取的工作措施，以及所達到的工作效果，通過(guò)場(chǎng)景、算法，以指數化方式呈現。

記者注意到，上海市信訪(fǎng)辦早從2018年就開(kāi)始在全市街鎮、村居布局家門(mén)口的信訪(fǎng)服務(wù)站。黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會(huì )治理格局”，其中基層治理是社會(huì )治理的重要組成和關(guān)鍵環(huán)節，因此，上海市信訪(fǎng)辦花了4年時(shí)間完成了1個(gè)市級信訪(fǎng)服務(wù)指導中心、16個(gè)區級信訪(fǎng)服務(wù)大廳、210余個(gè)街鎮信訪(fǎng)服務(wù)站和6000余個(gè)居村信訪(fǎng)服務(wù)點(diǎn)的建設。這些信訪(fǎng)服務(wù)點(diǎn)，就像百姓家門(mén)口的“信訪(fǎng)便利店”，方便群眾就近反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議。

“我們有統一的LOGO，統一的顏色、圖案、標語(yǔ)，就像連鎖店一樣。每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)的硬件都齊備，但我們的軟實(shí)力如何提升?拿什么來(lái)評價(jià)?”上海市信訪(fǎng)辦主任王劍華告訴記者，最近信訪(fǎng)系統也在加強對建黨百年紅色歷史的學(xué)習，“始終與人民在一起”是中國共產(chǎn)黨百年正青春的“秘笈”，“信訪(fǎng)系統也要服務(wù)大局、服務(wù)時(shí)代、服務(wù)百姓，所以我們要有一個(gè)有形化的服務(wù)指數，來(lái)評價(jià)我們到底能不能幫老百姓辦好事、辦成事。”

王劍華說(shuō)，家門(mén)口的信訪(fǎng)服務(wù)點(diǎn)硬件條件再好，如果不能給老百姓解決實(shí)際問(wèn)題，就沒(méi)法深入民心，“關(guān)鍵是人家要愿意來(lái)，來(lái)了人家能解決問(wèn)題。能在家門(mén)口把問(wèn)題解決了，老百姓為啥還要去區里、市里、北京?”

“我們現在把便捷問(wèn)題解決了，接下來(lái)要解決管用問(wèn)題。”王劍華在推進(jìn)大會(huì )上提醒全市各區、街鎮的信訪(fǎng)干部，“老百姓到家門(mén)口服務(wù)點(diǎn)反映的每一個(gè)問(wèn)題，都要當作是領(lǐng)導交辦的工作來(lái)做。不要說(shuō)這事是市里、區里交辦下來(lái)的，我認真做;家門(mén)口服務(wù)點(diǎn)老百姓直接反映過(guò)來(lái)，我就不認真。”

王劍華認為，“服務(wù)指數”試點(diǎn)啟動(dòng)后，將有力提升家門(mén)口信訪(fǎng)服務(wù)點(diǎn)的工作效率、推動(dòng)規范化。他提醒全市信訪(fǎng)干部，要更加重視從家門(mén)口服務(wù)點(diǎn)反映上來(lái)的問(wèn)題，讓家門(mén)口的信訪(fǎng)便利店真正管用起來(lái)。

據悉，在徐匯區試點(diǎn)的基礎上，上海信訪(fǎng)“家門(mén)口”服務(wù)指數計劃今年6月底完成基本框架設計和一期效果展示并投入試運行。下一步，上海信訪(fǎng)部門(mén)將進(jìn)一步總結相關(guān)經(jīng)驗，在各區推動(dòng)律師參與、信訪(fǎng)代理員、人民調解員等基礎數據庫的建立。

中青報·中青網(wǎng)記者 王燁捷

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