人口峰值或提前到來(lái) 應對老齡化存在大量機遇

備受關(guān)注的第七次全國人口普查關(guān)鍵數據近日出爐。普查摸清了我國最新的人口家底兒，也展現出10年間中國人口的新變化、新特點(diǎn)：從年齡構成來(lái)看，0至14歲和60歲及以上這兩類(lèi)人群的所占比重雙雙上升;從受教育程度看，10年間每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的人多了近一倍;人口增速則持續放緩，但出生人口中的“二孩”占比大幅提升……

這些數據的背后，藏著(zhù)哪些經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新趨勢?記者采訪(fǎng)了中國人民大學(xué)多位專(zhuān)家。專(zhuān)家分析，低生育率和老齡化已成大趨勢，“十四五”將成為中國應對老齡化的重要窗口期，除了鼓勵和配套政策及時(shí)跟上，不妨從科技創(chuàng )新中尋找發(fā)展機遇。同時(shí)，由于生育率近兩年重歸低水平，人口峰值或提前到來(lái)。

應對老齡化存在大量機遇

“‘十四五’將是我們應對老齡化不能錯過(guò)的窗口期。”長(cháng)期研究生育率、老齡化等方向的中國人民大學(xué)社會(huì )與人口學(xué)院教授陳衛說(shuō)。做出這樣的判斷，不僅僅是因為此次普查數據顯示，10年間，60歲及以上人口達到26402萬(wàn)人，占總人口比重18.70%，占比上升5.44%，更是基于今后幾年的變化趨勢。

“上世紀60年代由于采取了鼓勵生育的政策，是新中國成立以來(lái)的生育高峰期，因此‘60后’是一個(gè)相當龐大的群體。特別是在三年困難時(shí)期之后的1962年開(kāi)始，出生人口更多，而這批人將在今后幾年紛紛步入老齡群體。”陳衛預估，加上近年來(lái)生育率處于低水平、老年人平均壽命增加等因素，今后10年中國的老齡化程度將進(jìn)一步加深，而且速度會(huì )比現在更快。“留給我們應對老齡化的時(shí)間不太多了。”陳衛認為，很多配套政策、措施都要在“十四五”時(shí)期及時(shí)跟上。

老齡化帶來(lái)勞動(dòng)力缺失、社會(huì )負擔加重等挑戰，但也不乏機遇。曾關(guān)注調研老年人“觸網(wǎng)”專(zhuān)題的中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副教授靳永愛(ài)認為，已經(jīng)不能用固化思維去看待當今的老人。“當一大批‘60后’、甚至‘70后’步入老齡時(shí)，他們的受教育程度普遍更高，互聯(lián)網(wǎng)素養更強，會(huì )通過(guò)更多方式開(kāi)創(chuàng )新的社會(huì )參與方式。”靳永愛(ài)分析，數字新經(jīng)濟未來(lái)10年將在應對老齡化方面存在著(zhù)大量機遇。

人口峰值或提前到來(lái)

普查數據公布后，生育率成為熱門(mén)話(huà)題。從數據來(lái)看，10年間，我國0至14歲人口達到25338萬(wàn)人，占總人口比重為17.95%，占比上升了1.35個(gè)百分點(diǎn)。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授李婷分析，少兒人口比重上升令人欣喜，但也應看到，比重上升與“二孩”政策放開(kāi)后，多年積壓的生育熱情集中在這幾年釋放有關(guān)。近兩年來(lái)，生育率又有所下降，生育率較低問(wèn)題依舊嚴峻。

陳衛表示，“二孩”政策對于促進(jìn)人口增長(cháng)起到了一定作用。“我們的調研顯示，2014年至2019年，由于‘二孩’政策多出生了1600萬(wàn)人。但與此同時(shí)，婦女婚育年齡推遲、觀(guān)念轉變等一系列因素影響下，‘一孩’出生率下降較多，因此抵消了部分‘二孩’增量。”特別是近兩年，在此前積壓需求集中釋放后，生育率又重歸低水平。

“隨著(zhù)‘95后’、‘00后’進(jìn)入婚育年齡，生育率可能還會(huì )下降。”陳衛分析，一方面，這批人群已經(jīng)出生于人口增速放緩時(shí)期，總量有所減少，再加上他們的自我意識更強、思想更加多元化等，生育意愿可能還會(huì )降低。陳衛預判，以前預估中國的人口峰值可能在2030年前后到來(lái)，但從目前的生育率來(lái)看，峰值最快可能會(huì )在兩三年后就到來(lái)，人口開(kāi)始出現負增長(cháng)。

對于如何提高生育率，近年來(lái)也有多位專(zhuān)家建言獻策。陳衛表示，很多鼓勵政策其實(shí)已經(jīng)在日本、韓國或歐美一些低生育率國家嘗試推出，但效果并不大。“一批人的觀(guān)念一旦形成，鼓勵政策只能是輔助促進(jìn)。”他認為，出生率降低帶來(lái)的勞動(dòng)力不足問(wèn)題，同時(shí)也給科技創(chuàng )新提供了發(fā)展機遇，像是人工智能等技術(shù)將成為應對低生育率的重要舉措。

教育程度提升帶來(lái)人口質(zhì)量紅利

在人口增速放緩，人口紅利漸入尾聲的同時(shí)，未來(lái)中國發(fā)展還將有哪些紅利?李婷認為，此次普查顯示的教育程度提升，將把中國帶入人口質(zhì)量紅利當中。

根據普查數據，我國具有大學(xué)文化程度的人口達到21836萬(wàn)人。與2010年相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的人口由8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降為2.67%。“勞動(dòng)力普遍素質(zhì)的提升，將給經(jīng)濟轉型帶來(lái)源動(dòng)力。”李婷說(shuō)。

與此同時(shí)，0至14歲群體比重的增長(cháng)也給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展積蓄了動(dòng)力。“少兒群體基本都生在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )、智能手機幾乎成為他們的‘先天基因’，這讓他們的眼界更加開(kāi)闊，也更富有創(chuàng )造力。”李婷說(shuō)，調研顯示，除了普遍接受了更好、更多元化的教育之外，這批成長(cháng)在“中國最好時(shí)代”的少兒群體還具有更強的民族自豪感和擔當精神，未來(lái)的能量會(huì )超出想象。

值得一提的是，在受教育方面，北京的每10萬(wàn)人口中擁有大學(xué)(大專(zhuān)及以上)教育的人數全國居首，達到了41980人。此外，北京每10萬(wàn)人口中擁有高中(含中專(zhuān))教育的人數為17593人，初中教育人數為23289人，小學(xué)教育人數為10503人。

對此，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副教授呂利丹表示，北京受高等教育人數居首一方面與北京高校云集、在校生多有關(guān)，另一方面也顯現出了北京近幾年疏解整治促提升和京津冀一體化發(fā)展的成效。“通過(guò)疏解，在人員更新方面，有更多高素質(zhì)的人才引入。而隨著(zhù)疏解和京津冀一體化，一些低端產(chǎn)業(yè)遷至津冀地區。”

來(lái)源：北京日報客戶(hù)端 記者：趙語(yǔ)涵

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