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解決誠信缺失突出問(wèn)題 成都針對9項重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)

記者從成都市文明辦獲悉,為進(jìn)一步提升誠信建設制度化常態(tài)化水平,著(zhù)力解決當前群眾反映強烈的誠信缺失突出問(wèn)題,根據中央文明委、省文明委關(guān)于開(kāi)展誠信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)的工作要求,結合成都市誠信建設工作實(shí)際,成都市文明委于近日印發(fā)了《成都市關(guān)于開(kāi)展誠信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)的實(shí)施方案》,針對九項重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)。

(一)電信網(wǎng)絡(luò )詐騙專(zhuān)項治理行動(dòng)

依法依規懲戒開(kāi)辦電話(huà)卡、銀行卡失信人員和違規單位(機構),建立黑名單聯(lián)動(dòng)管理機制,對公安機關(guān)認定的涉嫌電信網(wǎng)絡(luò )詐騙的電話(huà)用戶(hù)和出租、出借、出售、購買(mǎi)銀行賬戶(hù)或支付賬戶(hù)的單位、個(gè)人及相關(guān)組織者,實(shí)施相應懲戒措施。全市將聯(lián)合開(kāi)展為電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法活動(dòng)提供支付結算服務(wù)風(fēng)險排查及整治工作。按照中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強支付結算管理防范電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪的有關(guān)要求,對銀行賬戶(hù)、支付賬戶(hù)進(jìn)行監督管理。持續強化銀行對公賬戶(hù)管理,組織銀行機構集中開(kāi)展存量賬戶(hù)自查,全面摸排存量賬戶(hù)風(fēng)險,督促及時(shí)堵塞賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)審核存在的漏洞,進(jìn)一步優(yōu)化對公賬戶(hù)查控、止付凍結機制。

(二)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)

保持網(wǎng)絡(luò )失信治理高壓態(tài)勢,持續對互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠進(jìn)行集中整治,加強對新聞信息、社交網(wǎng)絡(luò )、網(wǎng)絡(luò )直播、加密代理、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò )交易、網(wǎng)絡(luò )支付、網(wǎng)絡(luò )金融八大類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應用安全監管。開(kāi)展八大類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應用APP專(zhuān)項整治和安全評估,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改,全力消除安全隱患。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制要求,對發(fā)現的各類(lèi)APP不落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全義務(wù)以及違法違規行為,依法開(kāi)展查處,對互聯(lián)網(wǎng)涉詐涉賭域名、網(wǎng)址、APP等及時(shí)封堵關(guān)停。通過(guò)網(wǎng)警巡查執法賬號、微信公眾號以及新聞媒體等廣泛宣傳,對各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域違法違規行為形成強力震懾。

(三)全市防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序專(zhuān)項治理行動(dòng)

落實(shí)《全國防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》工作要求,切實(shí)抓好疫情防控醫療器械產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作落實(shí),重點(diǎn)加強對全市四大類(lèi)疫情防控醫療器械(新冠病毒檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、紅外體溫計)監管,嚴厲打擊醫療器械“線(xiàn)上線(xiàn)下”銷(xiāo)售違法違規行為,保障防疫物資質(zhì)量安全。全面梳理全市新冠病毒防疫物資生產(chǎn)企業(yè)清單和監管責任人清單,加強防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量監管,打造“成都制造”高質(zhì)量形象。強化出口防疫物資風(fēng)險布控,嚴格審核出口防疫物資的注冊備案證書(shū)和出口商承諾聲明,支持企業(yè)采用“通關(guān)一體化”“提前申報”模式等舉措提升通關(guān)服務(wù),做到隨到隨驗、快速通關(guān)。

(四)國家考試作弊專(zhuān)項治理行動(dòng)

加強國家教育考試誠信建設,通過(guò)報名網(wǎng)站強制提示、與考生簽訂承諾書(shū)、考點(diǎn)張貼宣傳標語(yǔ)等方式,營(yíng)造誠實(shí)、自律、守信的考試環(huán)境,形成誠信應考良好氛圍。集中開(kāi)展國家教育考試環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊、清理整頓涉考培訓機構和助考中介專(zhuān)項行動(dòng)。充分發(fā)揮市級人事考試指揮中心,在試卷跟蹤、考場(chǎng)監測等確??荚嚢踩矫娴闹匾饔?,推進(jìn)標準化考點(diǎn)建設。進(jìn)一步夯實(shí)考試基礎設施建設,加強無(wú)線(xiàn)信號屏蔽儀、金屬探測儀、身份證識別儀等反高科技作弊設備的配置,實(shí)現聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控以及對考點(diǎn)內可疑信號的實(shí)時(shí)監測和管控,嚴密防范無(wú)線(xiàn)電作弊行為。建立健全資格考試違紀信息庫,實(shí)現信息共享。

(五)交通運輸領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項治理

按照全國全省出租車(chē)運價(jià)政策,調整成都市出租車(chē)運價(jià),著(zhù)力解決網(wǎng)約車(chē)平臺公司定價(jià)機制、動(dòng)態(tài)加價(jià)機制、派單機制不公開(kāi)不透明等問(wèn)題。聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”檢查,規范網(wǎng)約車(chē)平臺公司經(jīng)營(yíng)行為。嚴厲打擊交通運輸工程檢測數據弄虛作假行為,加大液體危險化學(xué)品常壓罐式車(chē)輛罐體檢驗機構執行標準不到位的處罰力度,-旦發(fā)現執行標準不到位的,將相關(guān)檢驗機構納入黑名單。針對道路運輸安全領(lǐng)域整改不到位、運輸企業(yè)交通安全主體責任不落實(shí)等問(wèn)題,將相關(guān)企業(yè)列入行業(yè)安全風(fēng)險名單進(jìn)行公開(kāi)曝光,依法對企業(yè)及安全生產(chǎn)相關(guān)責任人進(jìn)行行政處罰,對存在重大安全隱患,整改后仍不合格的,依法核減經(jīng)菅范圍或者吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可。督促各地嚴格執行“一超四罰”,依法對超限運輸企業(yè)、車(chē)輛、人員進(jìn)行處罰,加強車(chē)輛源頭管理,聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展非法改裝車(chē)輛治理行動(dòng),加強信息化監管水平。

(六)騙取社會(huì )保險專(zhuān)項治理行動(dòng)

嚴格落實(shí)社會(huì )保險實(shí)名登記制度,建立社會(huì )保險實(shí)名查驗登記平臺。對單位和個(gè)人采取欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會(huì )保險基金的違法違規行為,依法依規作出行政處理處罰決定。開(kāi)展社會(huì )保險基金管理內控專(zhuān)項檢查工作,通過(guò)信息比對、現場(chǎng)檔案抽查、線(xiàn)索舉報等方式,加大對欺詐騙保違法違規線(xiàn)索、行為的查處、懲罰力度。健全行政執法與刑事司法銜接機制,對單位和個(gè)人涉嫌社會(huì )保險欺詐犯罪的案件及時(shí)移送公安機關(guān)。嚴厲打擊惡意套騙社會(huì )保險、商業(yè)保險基金行為,強化多部門(mén)聯(lián)合懲戒機制。

(七)法院判決不執行問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)

完善“1+2+N”執行信息化系統和人民法院網(wǎng)絡(luò )執行查控系統,升級“點(diǎn)對點(diǎn)”查控系統,對接“點(diǎn)對點(diǎn)”查控系統,基本實(shí)現對被執行人主要財產(chǎn)形式和相關(guān)信息的有效覆蓋。大力打擊逃廢銀行債務(wù)行為,加強銀行機構內部管理,增強監測識別能力。出臺網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)輔助機構管理辦法,提高拍賣(mài)資產(chǎn)處置效率。嚴格落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì )印發(fā)的《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實(shí)解決執行難問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強網(wǎng)絡(luò )查控機制建設。持續推進(jìn)將失信被執行人信息嵌入公共資源交易、企業(yè)登記注冊等業(yè)務(wù)平臺,完善失信被執行人聯(lián)合懲戒機制,將失信被執行人信息納入征信系統,加大失信被執行人在貸款申請、招投標等領(lǐng)域的限制力度。推動(dòng)失信數據與“信用中國(四川成都)”、市大數據中心等平臺的互聯(lián)對接,實(shí)現失信被執行人公共信用信息資源共享。

(八)金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)

穩妥推進(jìn)將網(wǎng)貸失信人信息納入征信系統,完善網(wǎng)貸領(lǐng)域失信懲戒機制。堅持“以退為主”的工作思路,堅決推進(jìn)存量網(wǎng)貸機構資金清退、工商注(吊)銷(xiāo)、ICP備案注銷(xiāo)、網(wǎng)站關(guān)閉等后續處置工作,加快網(wǎng)貸風(fēng)險出清。開(kāi)展對已退出經(jīng)營(yíng)的P2P網(wǎng)貸機構相關(guān)逃廢債行為的打擊,加大對網(wǎng)貸領(lǐng)域失信人的懲戒力度,支持各地建立跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機制,形成部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、輿論廣泛監督的治理格局。堅持問(wèn)題導向、風(fēng)險導向,對上市公司、私募基金等機構開(kāi)展定期檢查,對檢查發(fā)現的違法違規問(wèn)題及時(shí)依法懲處,持續凈化市場(chǎng)生態(tài)。加大對以私募基金名義進(jìn)行的非法集資等違法犯罪行為的打擊力度。對涉嫌構成非法集資行為的,加強與地方政府的監管執法協(xié)作,推動(dòng)涉非線(xiàn)索及時(shí)處置。

(九)生態(tài)環(huán)境保護失信問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)

開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護督察,嚴格執行“清單制+責任制+銷(xiāo)號制”,對督察整改進(jìn)展實(shí)施季調度季通報,將整改不力、整改“一刀切”,甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改等生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問(wèn)題納入督察范疇。推進(jìn)環(huán)境信用體系建設,開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作,將社會(huì )環(huán)境監測機構等逐步納入評價(jià)范圍。推進(jìn)建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信激勵、失信懲戒”機制,將企業(yè)主體信用狀況與抽查、執法頻次相關(guān)聯(lián)。做好環(huán)境影響評價(jià)工作,按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等規定嚴格開(kāi)展項目環(huán)評工作。建立環(huán)評編制質(zhì)量考評“紅黑榜”,加強環(huán)評文件質(zhì)量監督管理。

本報記者 杜文婷

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關(guān)鍵詞: 誠信建設 專(zhuān)項治理 制度化 常態(tài)化

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