江蘇生態(tài)文明建設成果：環(huán)境空氣優(yōu)良天數比率81.0%

環(huán)境空氣優(yōu)良天數比率81.0%，地表水國考斷面優(yōu)Ⅲ比例87.5%，建成全國生態(tài)文明建設示范市縣22個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地4個(gè)，數量位居全國前列……5月27日上午，江蘇省人民政府新聞辦公室召開(kāi)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“生態(tài)文明”專(zhuān)題發(fā)布會(huì )，發(fā)布了江蘇生態(tài)文明建設成果。

治污成果得到群眾認可

“十三五”時(shí)期，全省二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項主要污染物減排以及碳排放強度下降超額完成國家考核目標。

2020年，全省PM2.5濃度38微克/立方米，較2015年下降30.9%，優(yōu)良天數比率81%，上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，5個(gè)設區市率先達到國家空氣質(zhì)量二級標準;國考斷面優(yōu)Ⅲ比例87.5%，上升25.3個(gè)百分點(diǎn)，所有重點(diǎn)斷面均消滅劣Ⅴ類(lèi)，長(cháng)江干流水質(zhì)穩定為優(yōu)，太湖治理連續13年實(shí)現“兩個(gè)確保”;13個(gè)設區市生態(tài)環(huán)境狀況等級均為“良”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到新世紀以來(lái)最好，在首輪國家污染防治攻堅戰考核中獲得優(yōu)秀等次。

建成全國生態(tài)文明建設示范市縣22個(gè)，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地4個(gè)，數量均位居全國前列。第三方調查的公眾對生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意率逐年上升，去年達93.3%，同比提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)

2016年底，我省以中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為契機，啟動(dòng)實(shí)施了力度更大、針對性更強的“263”專(zhuān)項行動(dòng)。2018年，在全國率先成立打好污染防治攻堅戰指揮部，以前所未有的決心和力度，堅決向污染宣戰。

近五年，全省依法關(guān)停取締各類(lèi)“散亂污”企業(yè)5.7萬(wàn)家，處置“僵尸企業(yè)”876家;關(guān)?；て髽I(yè)4000多家，化工園區由54家壓減至29家。完成火電、鋼鐵企業(yè)超低排放改造，煤炭消費總量比2016年減少3200萬(wàn)噸以上。累計推廣新能源汽車(chē)22.3萬(wàn)輛標準車(chē)，建成港口岸電設施2177套。

中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題基本整改完成，國家長(cháng)江經(jīng)濟帶警示片披露問(wèn)題在沿江省(市)中率先整改銷(xiāo)號清零，累計騰退長(cháng)江岸線(xiàn)60.3公里。環(huán)境信訪(fǎng)總量連續三年下降，從多年處于全省重點(diǎn)領(lǐng)域前三位，到去年首次退出前十。

基礎工程惠及長(cháng)遠

大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監測監控系統、基礎設施、標準體系“三個(gè)基礎性工程”建設。

近五年，全省一般公共預算環(huán)保支出2085億元，年均增長(cháng)8.5%，累計新建污水管網(wǎng)1.13萬(wàn)公里，新增城鎮污水處理能力368萬(wàn)立方米/日、生活垃圾焚燒處理能力3.45萬(wàn)噸/日，縣級以上城市污水處理廠(chǎng)全部達到一級A排放標準，行政村生活污水治理設施覆蓋率達74.6%，危廢處置能力達到221.6萬(wàn)噸/年;建成覆蓋全省的PM2.5和VOCs網(wǎng)格化監測系統，國省控水站數量位居全國首位，重點(diǎn)鄉鎮空氣自動(dòng)監測、重點(diǎn)排污單位用電監控實(shí)現“全覆蓋”。

發(fā)布地方生態(tài)環(huán)境標準25項，《江蘇省生態(tài)環(huán)境監測條例》成為該領(lǐng)域首部地方性法規，為依法治污、科學(xué)治污、精準治污提供了有力支撐。

壓實(shí)責任凝聚合力

具體可以概括為“兩個(gè)唯一、六個(gè)率先”。“兩個(gè)唯一”即：先后被確定為全國唯一的生態(tài)環(huán)保制度綜合改革試點(diǎn)省，全國唯一的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化建設試點(diǎn)省。“六個(gè)率先”即：在全國率先劃定省級生態(tài)保護紅線(xiàn)，配套出臺監管考核和生態(tài)補償辦法;率先開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)機制有效調配環(huán)境資源;率先推行水斷面“雙向”補償，運用經(jīng)濟杠桿激發(fā)各地治污動(dòng)力;率先實(shí)施企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)，配套實(shí)施差別水價(jià)電價(jià)政策，這一做法已在全國推廣;率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，累計啟動(dòng)賠償案件數量居全國前列;率先建成污染防治綜合監管平臺，省市縣鄉四級貫通，政府相關(guān)部門(mén)全聯(lián)通，紀委監委全流程嵌入式再監督，壓緊壓實(shí)“黨政同責、一崗雙責”。

示范引領(lǐng)助企惠民

堅持依法依規監管、有力有效服務(wù)，確立環(huán)保信任保護原則，在全國率先建立環(huán)保應急管控停限產(chǎn)豁免機制，強化“干好干壞不一樣”的鮮明導向;上線(xiàn)運行江蘇“環(huán)保臉譜”系統，強化全社會(huì )監督;充分利用遙感、無(wú)人機巡查、大數據分析等手段開(kāi)展非現場(chǎng)檢查，切實(shí)提高執法規范化、精準化水平。

先后出臺“大氣治理攻堅便民服務(wù)12條”“畜禽養殖9條”“綠色金融33條”“保護企業(yè)產(chǎn)權23條”等一系列服務(wù)企業(yè)、保障民生的政策措施。搭建服務(wù)外企的“綠橋”，深化“企業(yè)環(huán)保接待日”制度，累計幫助5560家企業(yè)解決6620項治污難題。

推動(dòng)設立總規模800億元的生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金，成立省環(huán)保集團，建立“金環(huán)對話(huà)”機制，在全國率先推出“環(huán)保貸”，開(kāi)展園區生態(tài)環(huán)境政策集成改革，建設有利于降低中小企業(yè)治污成本的“綠島”和“生態(tài)安全緩沖區”，環(huán)保激勵發(fā)展的制度機制日趨完善。

江南時(shí)報全媒體記者 孫海燕

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