如何進(jìn)一步提高垃圾分類(lèi)參與率？北京將分三步嚴查

北京垃圾分類(lèi)正式實(shí)施已超一年。抽查情況顯示，居民自主分類(lèi)投放準確率已達82.71%，但如何進(jìn)一步提高垃圾分類(lèi)參與率仍是現在要考慮的重要問(wèn)題。6月2日，北京市城管執法局副局長(cháng)溫天武表示，下一步，“對居民個(gè)人未按規定分類(lèi)投放的行為開(kāi)展執法檢查”將成為城管執法部門(mén)的工作主線(xiàn)，在全市范圍內開(kāi)展居住小區個(gè)人生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項執法檢查。

家庭廚余垃圾分出率超20%

在當天的《北京市生活垃圾管理條例》實(shí)施進(jìn)展情況發(fā)布會(huì )上，北京市城市管理委宣傳處處長(cháng)陳瑞介紹，5月全市生活垃圾日均清運量21839噸，與2020年日均清運量相比下降0.7%。其中，家庭廚余垃圾日均分出量為3994噸，分出率為20.13%;其他垃圾15842噸;餐飲服務(wù)單位廚余垃圾2003噸。

5月共檢查392個(gè)小區，發(fā)現問(wèn)題1009個(gè)，已要求各區立即整改。通過(guò)抽查情況看，居民自主分類(lèi)投放準確率為82.71%。

值得一提的是，各區、街鄉鎮正積極推進(jìn)可回收物體系建設，市指揮部近期對十六區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區可回收物體系建設進(jìn)展情況進(jìn)行了調度督導。目前，600座生活垃圾分類(lèi)驛站民生實(shí)事任務(wù)已建成310座;可回收物中轉站已建設151座。

豐臺六圈村垃圾分類(lèi)負責人胡光輝告訴北京商報記者，村里已經(jīng)建起了一個(gè)密閉式中轉站，用于區域內垃圾的中轉。“現在天氣也逐漸轉熱，為了保證不影響居民日常生活，我們在中轉站里都加裝了除臭、隔音設備，保證站內消毒每天不少于兩次。”

勸阻警告罰款“三步走”

居民是垃圾分類(lèi)最主要的參與者。正式實(shí)施一年之后，垃圾分類(lèi)治理再次回歸源頭。自4月起，全市已開(kāi)展“城管執法進(jìn)社區”生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項執法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查居住小區生活垃圾分類(lèi)基礎設施配備、日常管理制度建立、生活垃圾收集運輸、簽訂垃圾清運合同、宣傳組織動(dòng)員、垃圾分類(lèi)質(zhì)量等情況，進(jìn)一步延伸執法檢查覆蓋面。

“從執法檢查和處罰情況看，部分小區在居民自主分類(lèi)投放的準確性，物業(yè)單位對分類(lèi)容器的日常管護，對垃圾的分類(lèi)收集、貯存等方面的日常監管仍然存在不足。”溫天武表示。

豐臺區王佐鎮南宮雅苑社區黨總支書(shū)記楊京梅告訴北京商報記者，目前社區垃圾分類(lèi)最大的問(wèn)題還是少數居民的分類(lèi)意識不強。“尤其部分年輕租戶(hù)。有時(shí)候我們看到一些沒(méi)分類(lèi)的垃圾上，比如快遞、外賣(mài)盒上有地址，一般七八成都是租戶(hù)。我們有時(shí)候會(huì )直接打電話(huà)過(guò)去，宣傳教育一下，總體一年來(lái)還是好了很多。”

下一步，城管執法部門(mén)將突出“對居民個(gè)人未按規定分類(lèi)投放的行為開(kāi)展執法檢查”這條主線(xiàn)，開(kāi)展居住小區個(gè)人生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項執法檢查。

其中，重點(diǎn)圍繞居民個(gè)人未分類(lèi)投放，對居住小區實(shí)施全覆蓋執法檢查，重點(diǎn)突出在雙休日、節假日等垃圾投放高峰時(shí)段進(jìn)行檢查，做好勸阻、書(shū)面警告、罰款“三步走”。對于屢教不改、惡意違法的居民個(gè)人，按照“執法必嚴，違法必究”的原則，堅決予以立案處罰，震懾違法行為。

運用視頻巡檢等固定證據

“梯度執法”是北京在垃圾分類(lèi)相關(guān)執法中的主要舉措。對于個(gè)人違反《北京市生活垃圾管理條例》的，先行由生活垃圾分類(lèi)管理責任人，比如物業(yè)、社區、垃圾桶的值守人員進(jìn)行勸阻;拒不聽(tīng)從勸阻的，報告城管執法部門(mén)，予以書(shū)面警告。警告后，再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。應當受到處罰的個(gè)人，如果自愿參加生活垃圾分類(lèi)社區服務(wù)活動(dòng)，可不予以處罰。據了解，截至4月底，北京已對個(gè)人警告6514起，罰款2016起。

溫天武表示，下一步將對照分類(lèi)標準，強化執法處罰，并進(jìn)一步完善城管執法部門(mén)與社區、物業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系機制，動(dòng)態(tài)掌握居住小區生活垃圾分類(lèi)的情況。社區、物業(yè)可將發(fā)現的問(wèn)題，通過(guò)文字記錄、拍照攝像等方式向城管執法部門(mén)報告。

同時(shí)，城管執法部門(mén)將及時(shí)到現場(chǎng)進(jìn)行處置，并將結果反饋社區、物業(yè)。對于屢教不改、多次違法的居民個(gè)人，在做好行政處罰的同時(shí)，城管執法部門(mén)還將幫助指導社區、物業(yè)入戶(hù)宣傳，通過(guò)發(fā)放提示信等方式督促整改。

“為正確引導居民投放生活垃圾，社區建立了一支由黨員志愿者、樓門(mén)長(cháng)等組成的100多人守桶隊伍，他們基本是退休的老年人，平均年齡65歲左右。日常守桶工作中，大家根據自己的時(shí)間選擇早晨或晚上兩個(gè)時(shí)段守在桶站旁，對居民分類(lèi)情況進(jìn)行宣傳和引導。”楊京梅向北京商報記者介紹稱(chēng)，社區和物業(yè)之間也加強了聯(lián)系。社區干部每天清晨7：00開(kāi)始檢查桶站設施完好情況等，一有問(wèn)題馬上反饋給物業(yè)公司，由物業(yè)公司組織相關(guān)人員立即整改。

雖然“守桶行動(dòng)”不斷推進(jìn)，但值守時(shí)間終歸有限，垃圾分類(lèi)還是要靠居民的自覺(jué)。在此背景下，亂扔垃圾者的證據往往難尋。對此，城管部門(mén)將創(chuàng )新工作機制，提升分類(lèi)效果，積極鼓勵具備一定條件的居住小區開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)踐，因地制宜配置攝像監控、語(yǔ)音提示、身份識別等智能設備。

“城管執法部門(mén)探索運用視頻巡檢、‘非現場(chǎng)執法’等方式固定證據，提高對違法行為的發(fā)現率、追溯率和處置率，以更有科技性、實(shí)效性、持續性的措施，對不分類(lèi)投放的居民個(gè)人進(jìn)行上門(mén)教育及行政處罰，促進(jìn)居民家庭實(shí)現源頭自主分類(lèi)，提升居民投放準確率。”溫天武介紹稱(chēng)。

北京商報記者 陶鳳 王晨婷

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