12部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設 推動(dòng)便民商業(yè)設施進(jìn)社區

6月3日，記者從國家郵政局官微獲悉，商務(wù)部、國家郵政局等12部門(mén)近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設的意見(jiàn)》，將便民生活圈打造成為促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)、服務(wù)保障民生、推動(dòng)便利消費及擴大就業(yè)的重要平臺和載體。

一刻鐘便民生活圈，是以社區居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿(mǎn)足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區商圈。

《意見(jiàn)》要求，推進(jìn)便民生活圈建設，要加強統籌設計，順應消費升級趨勢，圍繞便利消費、便民服務(wù)，明確便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規模、布局、業(yè)態(tài)結構和服務(wù)功能，與居民數量、消費習慣、經(jīng)濟水平等要素相適應。

《意見(jiàn)》明確，結合城鄉社區服務(wù)體系建設、城鎮老舊小區改造等，開(kāi)展廣泛調研和排查，摸清底數，制定方案，明確新建和改造提升項目，推動(dòng)便民商業(yè)設施進(jìn)社區，打通“最后一公里”。支持智能信包箱(快件箱)、箱式移動(dòng)早餐售賣(mài)車(chē)、蔬菜直通車(chē)等便利設施進(jìn)社區。鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養老、托育、家政、郵政快遞、前置倉等領(lǐng)域延伸，推動(dòng)“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”，提升消費便利化、品質(zhì)化水平。優(yōu)先配齊基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)，支持與居民日常生活密切相關(guān)的便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、生鮮超市(菜店)、郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)、前置倉等進(jìn)社區，在安全、合法的前提下采取“一點(diǎn)多用”、服務(wù)疊加等方式發(fā)展微利業(yè)態(tài)，保障生活必需。

《意見(jiàn)》要求創(chuàng )新服務(wù)能力。鼓勵“一店多能”，搭載代扣代繳、代收代發(fā)、上門(mén)服務(wù)、租賃等項目，通過(guò)跨界經(jīng)營(yíng)提高便民服務(wù)能力。推廣專(zhuān)業(yè)化托管、連鎖經(jīng)營(yíng)、農超對接、店倉配一體等成熟模式，引導差異化、特色化經(jīng)營(yíng)，提高管理效能和服務(wù)供給能力。鼓勵應用5G、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，驅動(dòng)發(fā)展無(wú)接觸交易、智能結算、網(wǎng)訂店取(送)、直播帶貨、自助售賣(mài)等創(chuàng )新模式，拓展便民生活圈應用場(chǎng)景。

《意見(jiàn)》強調，要強化政策保障，并將智能信包箱(快件箱)納入社區公共服務(wù)設施建設。該項工作由住房和城鄉建設部、國家郵政局以及各地方人民政府負責推進(jìn)。

12部門(mén)同步印發(fā)了《城市一刻鐘便民生活圈建設試點(diǎn)方案》，總體目標是“十四五”時(shí)期，指導建設一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的便民生活圈，通過(guò)全國推廣經(jīng)驗，構建便民生活圈、打造便民服務(wù)鏈、提升民生幸福度。城市申報方案思路應體現“兩年試點(diǎn)、三年推廣”，方案內容包括發(fā)展現狀和問(wèn)題、工作思路、逐年工作目標、主要任務(wù)、保障措施、責任分工、試點(diǎn)項目進(jìn)度安排表等。同時(shí)，方案應明確每年地級城市及直轄市的區至少推廣5個(gè)生活圈、省會(huì )及計劃單列市至少推廣10個(gè)生活圈，并列出覆蓋不同類(lèi)型便民生活圈的名單。(劉 霞)

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