北京亦莊再建4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群 亦企服務(wù)港“穿針引線(xiàn)”

地區生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)、規模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)4300億元、形成2個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群……“十三五”時(shí)期，北京經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綜合經(jīng)濟實(shí)力大幅提升，躍上高質(zhì)量發(fā)展新臺階，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群表現亮眼。

這與北京亦莊營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化息息相關(guān)。通過(guò)亦企服務(wù)港打通企業(yè)辦事“最后一公里”、制定出臺系列扶持政策……從紅星農場(chǎng)到北京亦莊工業(yè)小區，從市級園區到國家級開(kāi)發(fā)區。北京亦莊既是創(chuàng )新應用轉化落地的第一現場(chǎng)，也是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者實(shí)現夢(mèng)想的家園。各類(lèi)創(chuàng )新要素在此匯聚、碰撞，成為經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。

創(chuàng )新賦能

再建4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群

新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機器人和智能制造產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)，這是北京亦莊的四大主導產(chǎn)業(yè)。今年一季度，四大主導產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1279.5億元，同比增長(cháng)48.9%，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過(guò)93%。

近日，北京商報記者走進(jìn)位于北京亦莊的瓦里安醫療大中華總部。瓦里安醫療系統是誕生于美國硅谷的第一家高科技醫療公司，其產(chǎn)品致力于推動(dòng)放療從“精準放療”飛躍到“智慧放療”。

瓦里安醫療大中華區總裁張曉告訴記者，2007年，瓦里安醫療在北京經(jīng)開(kāi)區建立了研發(fā)和生產(chǎn)基地、大中華總部和亞太培訓中心。此后，在北京亦莊的支持下，不斷增資擴產(chǎn)。

疫情期間，作為兩款產(chǎn)品在全球唯一的生產(chǎn)基地，北京亦莊大力支持瓦里安醫療北京研發(fā)和生產(chǎn)基地復工復產(chǎn)，2020年2月24日，公司60%的員工返回工作崗位，迅速實(shí)現了復工復產(chǎn)，3月排產(chǎn)量比原計劃增加10%，4月排產(chǎn)量增加了30%，保障了產(chǎn)品的全球供貨。

“目前，瓦里安醫療北京研發(fā)和生產(chǎn)基地已經(jīng)成為瓦里安醫療全球最全產(chǎn)品線(xiàn)的研發(fā)和生產(chǎn)基地。”張曉說(shuō)，數據顯示，2021年一季度與去年同期相比,產(chǎn)值已增長(cháng)了67%，初步預計，新增高能測試間投入生產(chǎn)后，產(chǎn)能將翻一番，出口量預計將增長(cháng)40%。

在北京亦莊看來(lái)，“創(chuàng )新生態(tài)圈”的打造能夠推動(dòng)創(chuàng )新主體同頻共振，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。為此，北京亦莊聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加強產(chǎn)學(xué)研用相結合，大力實(shí)施“白菜心”工程，發(fā)布10項關(guān)鍵核心技術(shù)清單。

專(zhuān)注于科學(xué)研究、生物醫療及工業(yè)等應用領(lǐng)域的高通量、全自動(dòng)化電子顯微鏡解決方案的聚束科技2015年落地北京亦莊。坐擁30余項國內外專(zhuān)利，這家公司實(shí)現了IC裝備領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)成果轉化的新突破。

2019年，聚束科技被納入經(jīng)開(kāi)區“白菜心”工程。聚束科技(北京)有限公司總經(jīng)理何偉告訴記者，按照企業(yè)需求，北京亦莊積極定制多場(chǎng)對接會(huì )，為企業(yè)擴大市場(chǎng)提供對接服務(wù)，推薦新增4臺訂單，價(jià)值超千萬(wàn)元。

剝掉“白菜幫”，做好“白菜心”，對于北京來(lái)說(shuō)，構建高精尖的產(chǎn)業(yè)結構就是“白菜心”。

對于具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，記者了解到，“十四五”時(shí)期，北京亦莊將再建成4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，簡(jiǎn)稱(chēng)“中國芯、網(wǎng)聯(lián)車(chē)、創(chuàng )新藥、智能造”。

重點(diǎn)圍繞建設科技成果轉化承載區，“十四五”期間，北京亦莊將聚焦國際科技成果轉化，打造一流的科技成果轉化環(huán)境，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，持續推動(dòng)“10+”中試基地建設。

對于科技成果轉化承載地來(lái)說(shuō)，高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新平臺的搭建頗為關(guān)鍵。如今，北京亦莊已引進(jìn)、建成了20多個(gè)技術(shù)創(chuàng )新中心、10多個(gè)中試基地，打造“龍頭企業(yè)+孵化”的大中小企業(yè)融通型載體，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈。

目前，中關(guān)村成果產(chǎn)業(yè)化先導基地已開(kāi)啟實(shí)體化運行，將“20+”技術(shù)創(chuàng )新中心打造成為創(chuàng )新策源地。

國家新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心作為科技部推動(dòng)建設的第二個(gè)國家級技術(shù)創(chuàng )新中心，其在北京亦莊掛牌成立以來(lái)，也已搭建完成前沿技術(shù)檢測驗證平臺、開(kāi)發(fā)開(kāi)源整車(chē)驗證平臺、知識產(chǎn)權運營(yíng)交易平臺和先進(jìn)技術(shù)創(chuàng )投孵化平臺等多個(gè)平臺。同時(shí)，完成綠傳科技、合工仿真等多個(gè)項目入孵，落地多個(gè)地方政府合作項目。

值得關(guān)注的是，北京亦莊還致力于讓城市成為創(chuàng )新的第一現場(chǎng)，大力推動(dòng)城市場(chǎng)景應用。

例如，建設全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動(dòng)駕駛示范區，通過(guò)車(chē)網(wǎng)深度融合，實(shí)現車(chē)路協(xié)同，發(fā)揮網(wǎng)端作用，降低車(chē)端成本，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)轉型。

營(yíng)商環(huán)境

亦企服務(wù)港“穿針引線(xiàn)”

對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，完整的政策體系是有力保障。去年疫情期間，北京亦莊推出的“控疫情穩增長(cháng)十條”和“六穩六促十二條”，截至目前，已兌現各類(lèi)資金超過(guò)20億元。

2020年底，北京亦莊企業(yè)北京凱因的鹽酸可洛派韋納入2020年國家醫保藥品目錄，成為唯一進(jìn)入的國產(chǎn)1類(lèi)丙肝口服直接抗病毒藥物(DAA)。談及這一藥物的研發(fā)，北京凱因副總經(jīng)理史繼峰不無(wú)感慨地說(shuō)：“經(jīng)開(kāi)區向企業(yè)提供研發(fā)投入增長(cháng)獎勵，而且從申請到兌現的時(shí)間周期很短，解了燃眉之急，對我們繼續加大科技創(chuàng )新更是莫大的鼓勵。”

北京商報記者了解到，為保障國際科技創(chuàng )新中心主平臺建設，北京亦莊已制定出臺各類(lèi)政策和細則23項。在資金支持方面，經(jīng)開(kāi)區將每年拿出超過(guò)100億元專(zhuān)項資金，通過(guò)引導基金、貸款貼息、房租補貼、獎勵扶持、基金到期保值退出等方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在土地政策方面，經(jīng)開(kāi)區探索工業(yè)工地全生命周期管理，實(shí)施彈性出讓?zhuān)怨I(yè)用地先租后讓、達產(chǎn)出讓等方式降低企業(yè)成本，通過(guò)實(shí)行城市更新產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)政策，探索工業(yè)用地、商業(yè)用地混合出讓模式等方式，盤(pán)活更多土地空間。

除此之外，“亦企服務(wù)港”是北京亦莊在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的一大嘗試。2020年7月，經(jīng)開(kāi)區將北京亦莊新城劃分11個(gè)區塊，在每個(gè)區塊建設“亦企服務(wù)港”，確保“企業(yè)在哪里，服務(wù)就覆蓋到哪里”。

2020年10月，亦企服務(wù)港永康港總干事王瑩在走訪(fǎng)片區企業(yè)時(shí)，了解到ABB低壓電器公司正在籌建屋頂光伏項目，此項目對公司意義重大，卻因公司廠(chǎng)房問(wèn)題而遲遲無(wú)法辦理手續。

當時(shí)，ABB低壓電器公司因手續問(wèn)題也一籌莫展，公司負責人回憶說(shuō)：“我們完全不知道該怎么辦了。”得知具體情況后，永康港立即幫助聯(lián)系協(xié)調了經(jīng)開(kāi)區相關(guān)部門(mén)及供電公司，將該企業(yè)的特殊情況匯報給各部門(mén)，陪同企業(yè)負責人到各部門(mén)辦理手續。

在永康港“穿針引線(xiàn)”的幫助下，ABB低壓電器公司光伏發(fā)電及系統集成項目的相關(guān)審批手續最終順利辦理，并于今年3月正式落成。

據北京ABB低壓電器有限公司總經(jīng)理黃翔介紹，該項目是ABB在我國打造的首家零碳工廠(chǎng)樣板工程，預計年發(fā)電量42萬(wàn)度，每年將減少約400噸溫室氣體的排放，到2030年實(shí)現自身運營(yíng)“碳中和”并支持其他企業(yè)減少碳排放，從而實(shí)現整個(gè)工廠(chǎng)的樓宇自動(dòng)化和數字化管理。

截至目前，北京亦莊已完成8個(gè)亦企服務(wù)港建設，服務(wù)涉及11077家企業(yè)，累計為企業(yè)解決了1317項實(shí)際難題。

同時(shí)，北京亦莊聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區體制機制優(yōu)勢，回應市場(chǎng)主體關(guān)切，在全市率先實(shí)現“一枚印章管審批”。深化企業(yè)投資項目告知承諾改革，199個(gè)政務(wù)服務(wù)事項采用告知承諾式辦理，數量占比全市領(lǐng)先。政策兌現在全市率先實(shí)現“一網(wǎng)申報、一口受理”。

值得一提的是，疫情發(fā)生以來(lái)，北京亦莊出臺多項政策，為企業(yè)“雪中送炭”。截至4月8日，《北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于支持企業(yè)控疫情穩增長(cháng)若干措施》政策的7個(gè)獎勵事項，共收到460家企業(yè)申請，兌現347次，獎勵金額6.5億元。

在《若干措施2.0》里，北京亦莊又發(fā)布了20個(gè)獎勵事項，目前收到908家企業(yè)申請，8個(gè)事項在審核或申報過(guò)程中，6個(gè)事項已兌現，共兌現121次，獎勵金額6030萬(wàn)元。

2020年5月，北京亦莊正式印發(fā)《開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障工作方案》，確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩、重點(diǎn)項目順利推進(jìn)，為企業(yè)提供人才引進(jìn)、應屆畢業(yè)生落戶(hù)、子女入學(xué)、工作居住證、保障性住房等實(shí)打實(shí)的服務(wù)，化解企業(yè)難題，累計支持資金2500萬(wàn)元。

記者注意到，北京亦莊于4月底最新發(fā)布了《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念加快北京亦莊新城高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(3.0版)》，其中特別鼓勵企業(yè)、園區實(shí)施碳達峰和碳中和行動(dòng)，堅持集約高效、綠色低碳發(fā)展模式。

對于2021年實(shí)現零碳排放的規模以上工業(yè)企業(yè)或園區，北京亦莊將給予50萬(wàn)元獎勵。并鼓勵企業(yè)開(kāi)展節能技術(shù)改造和分布式光伏發(fā)電等新能源應用，給予實(shí)施企業(yè)市級補貼1：1配套的資金獎勵。

兩區建設

提供多元化涉外服務(wù)

2020年10月22日，北京經(jīng)開(kāi)區國際人才廳正式啟用，打造了北京市首個(gè)實(shí)現外國人工作許可和居留許可“一窗受理、同時(shí)取證”的服務(wù)大廳。

服務(wù)大廳開(kāi)設了單一窗口、工作許可窗口、居留許可窗口、咨詢(xún)窗口、收費及發(fā)證窗口等8個(gè)業(yè)務(wù)窗口，可提供多語(yǔ)種服務(wù)，配備了無(wú)聲叫號系統、互動(dòng)雙屏等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域最先進(jìn)的設備設施，并設有自助服務(wù)區，為高水平服務(wù)外籍人士搭建了平臺，實(shí)現了北京經(jīng)開(kāi)區的事在本區辦理。

“以往辦理《外國人來(lái)華工作許可》和《工作類(lèi)居留許可》證件，需要跑兩個(gè)部門(mén)兩個(gè)地點(diǎn)，而在北京經(jīng)開(kāi)區兩個(gè)業(yè)務(wù)可以在同一個(gè)服務(wù)廳辦理，實(shí)現兩個(gè)證件‘一窗受理、同時(shí)取證’，將原來(lái)兩證累計辦理的時(shí)間由原來(lái)的17個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日。”北京亦莊政務(wù)服務(wù)中心副主任張萌告訴北京商報記者，這樣，不僅辦理時(shí)限縮短了近2/3，來(lái)現場(chǎng)辦理次數也將減少一半。

同時(shí)，政務(wù)服務(wù)中心還專(zhuān)門(mén)還開(kāi)設了“兩區”建設服務(wù)窗口，提供金融、稅務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)及外資企業(yè)問(wèn)題咨詢(xún)和受理反饋等多元化涉外服務(wù)。

截至目前，各類(lèi)業(yè)務(wù)辦理總量為2378余件次。其中提供咨詢(xún)服務(wù)1491次，已受理業(yè)務(wù)355件;全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)148次，已辦結業(yè)務(wù)384件;有10名外籍高端人才享受了兩證聯(lián)辦服務(wù)。

值得一提的是，政務(wù)服務(wù)中心還在北京市建成首個(gè)“對企服務(wù)三級體系”，建立區級辦事大廳事項通辦、“亦企”服務(wù)站遠程自助能辦、園區服務(wù)點(diǎn)引導咨詢(xún)幫辦的利企便民服務(wù)模式。

記者在現場(chǎng)看到，企業(yè)遇到問(wèn)題時(shí)，可通過(guò)園區內的自助服務(wù)設備，一鍵聯(lián)通遠程交互中心的政務(wù)服務(wù)專(zhuān)員，通過(guò)視頻幫辦、實(shí)時(shí)交互，進(jìn)行政務(wù)服務(wù)問(wèn)題咨詢(xún)、材料預審。目前，已建成啟用6個(gè)政務(wù)服務(wù)站及2個(gè)園區服務(wù)點(diǎn)，可為近萬(wàn)家企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

張萌介紹稱(chēng)，2020年7月，全市首個(gè)遠程交互中心誕生于北京亦莊。聚合“一號問(wèn)、智能答、遠程幫、掌上辦”等服務(wù)方式，遠程交互中心實(shí)現了“不見(jiàn)面辦政務(wù)”，提高政務(wù)服務(wù)的集成化、協(xié)同化、智能化水平，進(jìn)一步提升網(wǎng)辦率。截至目前，累計接聽(tīng)量44815次，在線(xiàn)導辦日均咨詢(xún)量30件，郵箱預審日均50件。

(北京商報記者 陶鳳 王晨婷)

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