廣東教育“十四五”規劃發(fā)布：將支持6所高校沖擊“雙一流”建設高校

文/羊城晚報全媒體記者 孫唯

11月1日，《廣東省教育發(fā)展“十四五”規劃》正式發(fā)布?！兑巹潯分赋?，到2025年，廣東將基本建成制度更加完備、結構更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系，人才培養水平和教育服務(wù)貢獻能力顯著(zhù)增強，全省教育綜合實(shí)力、整體競爭力、國際影響力達到國內先進(jìn)水平，粵港澳大灣區國際教育示范區建設取得重大進(jìn)展。

推動(dòng)6所高校沖擊“雙一流”建設高校

高等教育質(zhì)量是地區教育發(fā)展水平的重要指標之一?！兑巹潯沸?，要深入實(shí)施“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，加快推進(jìn)高水平大學(xué)建設、建設世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，對進(jìn)入國家“雙一流”計劃的高校予以持續支持。

目前，廣東已經(jīng)有5所高校18個(gè)學(xué)科進(jìn)入“雙一流”建設行列。到2022年。廣東力爭新增1-2所高校入選國家“雙一流”建設范圍，牽頭建設1-2個(gè)國家級重大科研平臺，產(chǎn)出一批高水平、原創(chuàng )性、具有高學(xué)術(shù)價(jià)值和重要社會(huì )影響、引領(lǐng)廣東乃至國家發(fā)展的科研成果。到2025年，12-15所高水平大學(xué)穩居全國前列，若干學(xué)科居于國內領(lǐng)先或達到世界一流水平。重點(diǎn)推動(dòng)華南農業(yè)大學(xué)、南方醫科大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州醫科大學(xué)、深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等高水平大學(xué)進(jìn)入國家“雙一流”建設高校范圍。

《規劃》還提出，深入實(shí)施粵東粵西粵北地區高校振興計劃和特色高校提升計劃，著(zhù)力改善辦學(xué)條件，全面提升師資水平和教育質(zhì)量。到2025年，粵東粵西粵北地區高校振興計劃建設高校中，力爭新增2-3所高校達到碩士學(xué)位授權單位建設要求，服務(wù)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力進(jìn)一步增強，省部級以上科研創(chuàng )新平臺、簽訂技術(shù)轉讓合同的數量和金額較2020年增長(cháng)20%以上。特色高校提升計劃建設高校中，新增1-2所高校達到博士學(xué)位授權單位建設要求，若干學(xué)科排名進(jìn)入全國前列。

新建一批高水平大學(xué)

目前，廣東高等教育在校生378.39人，排全國第2位，高等教育毛入學(xué)率達53.41%?！笆濉逼陂g，全省高校共為社會(huì )培養輸送270萬(wàn)名畢業(yè)生，高等教育已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。在“十四五”期間，廣東高等教育規模將進(jìn)一步擴大，毛入學(xué)率將提高到60%。

《規劃》透露，將加快推動(dòng)高起點(diǎn)、高標準建設深圳理工大學(xué)、深圳海洋大學(xué)、深圳創(chuàng )新創(chuàng )意設計學(xué)院、廣州交通大學(xué)等高校，著(zhù)力建設一批與5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò )空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫藥、海洋經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、大健康等主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的高水平國際化高校，打造集協(xié)同育人、科研、服務(wù)于一體的新型智慧中心。

同時(shí)，支持珠三角其他城市高等教育改革發(fā)展，加快籌設大灣區大學(xué)、中山科技大學(xué)等高校，促進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，提升高等教育服務(wù)支撐現代化經(jīng)濟體系建設能力，增強區域競爭力和國際影響力。

對非珠三角地區，將支持汕頭加快打造區域教育高地。支持汕頭、湛江兩個(gè)省域副中心城市打造特色鮮明的高校集群，推進(jìn)汕頭大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、廣東石油化工學(xué)院等高校，支持北部生態(tài)發(fā)展區建設韶關(guān)學(xué)院等符合區域經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展的應用型高校，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。

目前，廣東具有法人資格的中外、內地與港澳合作辦學(xué)機構，占全國總量一半?！兑巹潯诽岢?，要加快建設粵港澳大灣區國際教育示范區，打造高水平、開(kāi)放型、國際化高等教育資源聚集高地。到2025年，新建3-5所粵港澳合作辦學(xué)機構，新設3-5所不具法人性質(zhì)的合作辦學(xué)機構和聯(lián)合研究院。

其中，廣東將大力推進(jìn)香港科技大學(xué)（廣州）建設，加快推動(dòng)香港城市大學(xué)、香港都會(huì )大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)、澳門(mén)城市大學(xué)等港澳高校來(lái)粵辦學(xué)。

建設若干所本科層次職業(yè)學(xué)校

目前，全省70%以上新增技術(shù)技能人才由職業(yè)院校配置?！笆奈濉逼陂g，廣東也將需要更多的高素質(zhì)技能人才。

《規劃》提出，到2025年，廣東將率先建立中國特色職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展模式，打造一批國家級“雙高”院校，建設一批省級高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)群，高質(zhì)量完成省職業(yè)教育城建設。全省中職學(xué)校數量將達到350所左右，高職院校90所左右，建設若干所本科層次職業(yè)學(xué)校。

《規劃》提出，高質(zhì)量推進(jìn)省職業(yè)教育城、廣州科學(xué)教育城、深圳職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地等重大平臺項目建設。穩步發(fā)展本科層次職業(yè)學(xué)校，積極推動(dòng)國家“雙高計劃”高職院校辦成本科層次職業(yè)學(xué)校。根據高等學(xué)校設置制度規定，推動(dòng)符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。

多項舉措推進(jìn)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展

基礎教育方面，《規劃》也透露出許多重要信息?！兑巹潯诽岢?，要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，擴大公辦學(xué)位，改善學(xué)校辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量和育人水平。

截至2020年，學(xué)前教育在園幼兒、小學(xué)在校生數量位居全國第一，初中在校生、高等教育在校生數量位居全國第二，并解決456.75萬(wàn)隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題，約占全國總量的1/4。

“十四五”期間，廣東將在2020年基礎上新增約30萬(wàn)個(gè)公辦幼兒園學(xué)位，新增約370萬(wàn)個(gè)公辦義務(wù)教育學(xué)位，滿(mǎn)足適齡學(xué)生入學(xué)需求，全面消除義務(wù)教育學(xué)校超省標準化學(xué)校標準班額。

《規劃》還提出，保障隨遷子女入學(xué)權利，完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學(xué)政策，鼓勵有條件的地區實(shí)行隨遷子女憑居住證報名入學(xué)。保障港澳居民或其隨遷子女按規定享受居住地教育基本公共服務(wù)。

同時(shí)，《規劃》還提出加大普通高中公辦學(xué)位供給，在2020年基礎上新增約30萬(wàn)個(gè)公辦普通高中學(xué)位，加快消除56人以上大班額；實(shí)施特色普通高中建設工程，以學(xué)校特色課程體系建設為核心，分批次遴選培育100所以上在人文、數理、科技、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域育人成效顯著(zhù)的省級普通高中特色學(xué)校，以此引領(lǐng)全省普通高中學(xué)校特色發(fā)展、錯位發(fā)展、分類(lèi)發(fā)展，推動(dòng)形成普通高中學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展的新格局。

此外，《規劃》提出，學(xué)校要開(kāi)齊開(kāi)足體育課程，保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)，培養學(xué)生掌握1-2項體育運動(dòng)技能，引導學(xué)生熱愛(ài)體育運動(dòng)。開(kāi)展豐富多彩的美育活動(dòng)，幫助學(xué)生掌握1-2項藝術(shù)技能，提高藝術(shù)素養，陶冶高尚情操。到2025年，按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達到55%以上。全省學(xué)校注重教體融合和學(xué)校體育文化建設，形成“班班有項目、校校有特色、縣縣有品牌”的學(xué)校體育工作新格局。

完善招生考試制度

在“十四五”期間，廣東的招生考試制度也將進(jìn)一步完善。

《規劃》提出，要施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，探索將藝術(shù)類(lèi)科目納入中考改革試點(diǎn)。改進(jìn)中考體育測試內容、方式和計分辦法，科學(xué)確定提高分值占比。將體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。力爭2023年前將理化生實(shí)驗操作納入初中學(xué)業(yè)水平考試，理化生實(shí)驗分值占每門(mén)科目的10%。探索將理化生實(shí)驗操作納入普通高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。規范中考自主招生和加分項目及分值。

推動(dòng)各地出臺中考改革實(shí)施方案，全省從2020年初中一年級新生開(kāi)始全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。優(yōu)質(zhì)高中不低于50%的招生計劃合理分配到區域內初中，并適當向薄弱初中、農村初中傾斜，不得設置“限制性”錄取分數線(xiàn)。公辦學(xué)校面向具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生實(shí)行自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計劃的10%以?xún)?。探索開(kāi)展普通高中技術(shù)（或信息技術(shù)、通用技術(shù)）科目學(xué)業(yè)水平考試。

《規劃》提出，要完善和落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員和港澳人員隨遷子女在當地參加升學(xué)考試的政策措施。擴大“職業(yè)技能課程證書(shū)”考試課程種類(lèi)，研究推進(jìn)中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試，完善職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等共同參與的評價(jià)機制。穩步推進(jìn)職業(yè)教育“中高職貫通（含五年一貫制、三二分段制）”考試招生改革。

對于高考來(lái)說(shuō)，《規劃》提出，要大力推進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，強化綜合素質(zhì)評價(jià)在高校招生錄取中的應用。將本科高?？荚囌猩蛯?zhuān)科高?？荚囌猩m當分開(kāi)。普通高校招生實(shí)行“兩依據一參考”，除全國統一高考科目的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)外，依據普通高中學(xué)業(yè)水平考試選擇性考試科目成績(jì)，參考綜合素質(zhì)評價(jià)情況擇優(yōu)錄取。完善普通高考藝術(shù)術(shù)科考試招生辦法，逐步擴大藝術(shù)省級統考科目范圍。深化普通高校專(zhuān)升本考試招生改革，擴大專(zhuān)升本招生規模。

研究生招生考試方面，要貫徹落實(shí)推免生選拔制度，注重加強對學(xué)生本科階段學(xué)習情況的過(guò)程性評價(jià)并作為推免工作最基礎的遴選指標，將學(xué)生參軍入伍、參加志愿服務(wù)、到國際組織學(xué)習、科研成果、競賽獲獎等納入推免生遴選指標體系。規范研究生招生錄取工作，接收推免生數量不超過(guò)本單位全日制研究生招生計劃50%。

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