打造人才集聚地 昆山實(shí)施18條創(chuàng )新舉措大力吸引海外高層次人才

為深入貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì )議精神，打造綜合環(huán)境最優(yōu)的人才集聚地，昆山近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵支持海外人才來(lái)昆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的若干措施》，圍繞更大力度集聚海外人才，實(shí)施18條創(chuàng )新舉措，重磅推出海外人才來(lái)昆“創(chuàng )業(yè)最順心、就業(yè)最稱(chēng)心、研習最暖心、落戶(hù)最安心、生活最舒心”的“五心”品牌，全方位推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)建設，通過(guò)更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的海外人才引進(jìn)政策，加快引進(jìn)海外高層次科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，為昆山聚力建設新城市、大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、全力布局新賽道，奮力走在現代化建設新征程最前列提供強有力的人才支撐。

海外高層次人才是推動(dòng)改革創(chuàng )新、轉型發(fā)展的重要人才資源。多年來(lái)，求賢若渴的昆山積極依托海外人才網(wǎng)、美國創(chuàng )業(yè)匯、英國英創(chuàng )科技、澳大利亞聯(lián)邦國際合作協(xié)會(huì )等海外人才聯(lián)絡(luò )組織，充分挖掘海外優(yōu)秀人才資源，補昆山在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的結構性人才缺失。從2017年起，昆山更是以勇于突破資源桎梏的魄力，舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，并把分賽場(chǎng)開(kāi)到英國、新加坡、以色列等18個(gè)國家，加速集聚海內外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。近3年，每年新增留學(xué)回國人員超400人。同時(shí)，全力打響“昆如意”營(yíng)商服務(wù)品牌，大力吸引科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端的外專(zhuān)人才來(lái)昆山創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，支持高校院所、科研機構、企業(yè)等各類(lèi)主體多渠道引進(jìn)海外高層次人才，設立江蘇省首家縣級市外國高端人才工作、居留單一窗口，審批時(shí)間由原來(lái)的25個(gè)工作日縮減到15個(gè)工作日。目前，全市累計引進(jìn)外國高端人才687人，外國專(zhuān)業(yè)人才1130人。

據了解，此次推出的18條新政，突顯“集成化”“套餐式”服務(wù)，將分散在23個(gè)政策文件中的海外人才支持舉措進(jìn)行了優(yōu)化整合，打出了吸引海外人才來(lái)昆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“組合拳”，政策支持范圍廣，覆蓋5類(lèi)人員，既包括公派或自費出國(境)學(xué)習，并獲得國(境)外學(xué)士及以上學(xué)位的人員，或是在國內獲得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(境)外高等院校、科研機構進(jìn)修一年及以上取得一定成果的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員，也包括在國內取得學(xué)士及以上學(xué)位的外籍留學(xué)人員，在國(境)外大型企業(yè)或高校院所工作的高層次人才以及旅居海外的華人華僑。“培育創(chuàng )新生態(tài)、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境是吸引海外人才來(lái)昆創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要基礎和有力保障，我們要緊扣主動(dòng)順應人才資源全球流動(dòng)配置新趨勢，積極搶抓海外人才回流‘窗口期’，加大海外青年科技人才的引進(jìn)力度。”昆山市委組織部副部長(cháng)、市科創(chuàng )辦(人才辦)主任榮毅龍表示。

在“引”上謀創(chuàng )新，昆山積極拓寬海外人才招引渠道，通過(guò)“活動(dòng)引才”“賽事引才”“項目引才”“高校引才”“平臺引才”“以才引才”等多種方式，面向海外英才廣撒英雄帖。放大“頭雁人才”工程效應，引育海外院士等頂尖人才(團隊)項目，給予最高2億元的特殊支持。打好“昆山杜克牌”，鼓勵昆山杜克大學(xué)引進(jìn)海外人才來(lái)昆創(chuàng )業(yè)，納入昆山雙創(chuàng )人才計劃支持體系。對入選昆山市雙創(chuàng )團隊、雙創(chuàng )人才，分別給予最高1000萬(wàn)元、400萬(wàn)元資助經(jīng)費。推動(dòng)海外人才柔性引進(jìn)，深入實(shí)施“海鷗計劃”，打破國籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，柔性引進(jìn)外籍專(zhuān)家到昆山用人單位主持或參與實(shí)質(zhì)性項目研發(fā)活動(dòng)，通過(guò)事后補貼的方式，給予單個(gè)項目(人才)補貼最高100萬(wàn)元。

在“育”上強支撐，推動(dòng)金融機構加大對海外人才企業(yè)的貸款，對符合“昆科貸”條件的海外人才企業(yè)給予最高1000萬(wàn)元信用貸款。鼓勵更多社會(huì )力量設立留學(xué)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園，引導留創(chuàng )園持續優(yōu)化完善企業(yè)注冊、稅收社保代辦、商務(wù)培訓、項目申報認定、法律財會(huì )、投融資、產(chǎn)業(yè)對接等一站式綜合服務(wù)，并通過(guò)強化海外人才實(shí)習保障、實(shí)施海外優(yōu)生實(shí)習計劃、加強海外博士后引進(jìn)、放寬海外人才工作許可條件等措施，厚植海外人才沃土。

在“留”上優(yōu)環(huán)境，除了創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、研習一攬子措施外，昆山還為海外高層次人才營(yíng)造“最安心落戶(hù)”和“最舒心生活”。進(jìn)一步簡(jiǎn)化落戶(hù)和居留流程，同時(shí)開(kāi)通專(zhuān)屬服務(wù)，在市人才科創(chuàng )發(fā)展服務(wù)中心設立海外人才服務(wù)專(zhuān)窗專(zhuān)線(xiàn)，綜合協(xié)調各職能部門(mén)，暢通海外人才服務(wù)綠色通道，推進(jìn)落實(shí)海外人才各項服務(wù);定制專(zhuān)屬權益，符合條件的海外人才，享受子女入(轉)學(xué)綠色通道服務(wù)，上海、昆山定點(diǎn)三甲醫院綠色通道服務(wù)，上海浦東機場(chǎng)、上海虹橋機場(chǎng)禮遇服務(wù)等各類(lèi)定制服務(wù);通過(guò)安居購房貼、租房貼、優(yōu)購房、助力貸、直通車(chē)等相結合的方式，構建系統完備、形式多樣的海外人才安居保障體系，放寬落戶(hù)限制。圍繞樂(lè )創(chuàng )無(wú)憂(yōu)定期開(kāi)展海外人才“創(chuàng )新家園”沙龍活動(dòng)，以“家”聚才，為海外人才提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、文娛休閑、生活尊享等集成式人文關(guān)懷，不斷增強海外人才在昆工作生活的歸屬感、獲得感。

同時(shí)，昆山還將進(jìn)一步加強統籌協(xié)調，激發(fā)企業(yè)引才用才內生動(dòng)力，撬動(dòng)社會(huì )資本對海外人才項目投入的積極性，引導社會(huì )資本向海外人才項目集聚。建立海外人才宣傳工作機制，整合優(yōu)質(zhì)媒體資源，利用好各類(lèi)社會(huì )資源，大力宣傳海外人才政策、經(jīng)驗做法和典型案例，營(yíng)造鼓勵支持海外人才來(lái)昆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和成長(cháng)發(fā)展的社會(huì )氛圍。

昆山市委常委、組織部部長(cháng)、統戰部部長(cháng)孫勇表示，“此次我們堅持集中力量、集成政策、集聚資源，聚焦綜合最優(yōu)，堅持務(wù)實(shí)管用，統籌完善海外引才育才用才工作機制，真正使海外優(yōu)秀人才了解昆山、選擇昆山、扎根昆山，實(shí)現‘引得進(jìn)、留得住、用得好’，構建更具國際競爭力和吸引力的海外人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)‘好生態(tài)’，打造海外人才來(lái)昆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)‘新天堂’”。

(通訊員 袁 慧 江蘇經(jīng)濟報記者 王長(cháng)峰)

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