珠海爭當營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)等生” 針對投資興業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)靶向發(fā)力、先試先行

羊城晚報全媒體記者 文藝

《2021年廣東省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告》近日出爐。報告顯示，珠海在營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中表現優(yōu)秀。這背后，是近年來(lái)珠海市持續深化營(yíng)商環(huán)境改革，針對企業(yè)投資興業(yè)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，靶向發(fā)力、精準施策。2020年，在全國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)結果報告中，珠海市營(yíng)商便利度得分81.34分。針對評價(jià)中的“失分項”，去年7月，《珠海市以評促改優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》出臺，通過(guò)57項工作措施補短板、強弱項，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

涉企高頻許可事項“一照通行”

作為廣東省六個(gè)“一照通行”改革試點(diǎn)城市之一，珠海市印發(fā)了《珠海市“一照通行、聯(lián)動(dòng)激勵”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確將12個(gè)部門(mén)超30個(gè)涉企審批事項納入珠海市“一照通行”改革范圍，通過(guò)再造涉企審批服務(wù)，將企業(yè)分別向不同部門(mén)申辦相關(guān)許可證的模式，改為按需組合、一次申辦，提供更多高頻事項集成服務(wù)。

目前，“一照通行”服務(wù)平臺可支持食品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、設置大型戶(hù)外廣告審批、經(jīng)營(yíng)性道路普通貨物運輸許可、醫療機構設置審批和執業(yè)許可等9個(gè)高頻許可事項，與企業(yè)設立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金繳存登記、銀行預約開(kāi)戶(hù)等開(kāi)辦企業(yè)事項進(jìn)行整合，實(shí)現一次申請、并聯(lián)審批。

同時(shí)，統籌全市電子照章服務(wù)，實(shí)現全流程無(wú)紙化。對納入“一照通行”改革的許可事項，實(shí)施部門(mén)在制發(fā)紙質(zhì)證照、實(shí)物印章時(shí)，同步發(fā)放電子證照，并推進(jìn)企業(yè)電子印章制發(fā)。

通過(guò)一次辦、線(xiàn)上辦、綜合辦、快速辦，“一照通行”改革助推傳統服務(wù)業(yè)轉型升級和居民消費升級，解決準入準營(yíng)多頭審、多環(huán)節、流程繁、周期長(cháng)、成本高等問(wèn)題，實(shí)現窗口融合、表單融合、流程融合、證照融合等多層面融合效應。

率先恢復不動(dòng)產(chǎn)跨境抵押登記

不動(dòng)產(chǎn)抵押融資是存量資產(chǎn)資本化的重要方式，近年來(lái)，港澳居民、企業(yè)在珠海投資置業(yè)生活的需求持續提高，向港澳金融機構貸款的需求愈發(fā)強烈。珠海市不動(dòng)產(chǎn)登記中心深入調研分析，科學(xué)把握恢復跨境抵押登記的必要性和可行性。2019年第四季度，珠海在省內率先辦理不動(dòng)產(chǎn)跨境抵押登記，解決港澳銀行辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的身份證明材料限制問(wèn)題，為港澳居民通過(guò)當地銀行按揭購房、港澳企業(yè)開(kāi)展跨境抵押融資帶來(lái)便利。自2020年9月1日起，此模式在珠三角推廣。在疫情防控的情況下，2021年1至8月，跨境抵押登記數量同比增長(cháng)超過(guò)100%。

同時(shí)，珠海還首創(chuàng )不動(dòng)產(chǎn)登記“不出關(guān)辦理”模式。珠海市不動(dòng)產(chǎn)登記中心采取“二手房交易登記+金融服務(wù)”模式，在合作港澳銀行設立珠海市不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)，搭建“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”信息平臺，實(shí)現二手房轉移登記與抵押登記全流程“一次性申辦，零出關(guān)辦理，一個(gè)工作日辦結”，目前已有超2000名港澳居民享受“零出關(guān)”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。

首創(chuàng )二手房交易登記“五合一”

在二手房交易過(guò)戶(hù)中，“轉貸”問(wèn)題是普遍存在且困擾買(mǎi)賣(mài)雙方的難題，存在辦理時(shí)間長(cháng)、交易風(fēng)險高、資金負擔重的問(wèn)題。為解決上述難點(diǎn)，珠海市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與珠海市銀行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合推出全國首創(chuàng )的二手房（存量房）交易登記“五合一”新模式，讓購房者“只跑一趟銀行”，辦好贖樓、解押、過(guò)戶(hù)、貸款、抵押“五件事”。

該模式下，二手房交易雙方在銀行辦理金融業(yè)務(wù)的同時(shí)申辦不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù),實(shí)現二手房交易“帶押過(guò)戶(hù)”。其涉及的登記機構的抵押權注銷(xiāo)登記、二手房買(mǎi)賣(mài)轉移登記、抵押權首次登記三項業(yè)務(wù)可向下兼容，任意組合聯(lián)辦。無(wú)論交易房產(chǎn)是否原有抵押，是否新設立抵押，均可適用該模式?！拔搴弦弧蹦Ｊ皆?020年9月試點(diǎn)推出，注銷(xiāo)原抵押、二手房交易、新抵押設立三項業(yè)務(wù)平均耗時(shí)僅1.5個(gè)工作日。經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐，受到銀行及金融消費者普遍好評，2021年10月該模式在珠海全市銀行業(yè)推廣。

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