開(kāi)啟立法民意“直通車(chē)”！《廣東省人民政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作規定》出臺

文/羊城晚報全媒體記者 王楠 通訊員 粵司宣

記者1月5日獲悉，廣東省司法廳近日印發(fā)《廣東省人民政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作規定》（下稱(chēng)“《工作規定》”），《工作規定》自2022年1月1日起施行。

《工作規定》明確了省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)的選定條件、選定范圍、選定程序、工作任務(wù)以及工作方式方法等內容。省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)每批期限為5年，將在縣級人民政府工作部門(mén)以及鄉鎮人民政府、街道辦事處或者基層派出機構、基層群眾性自治組織等基層單位以及高等院校、科研機構、專(zhuān)業(yè)智庫、法律服務(wù)機構、企業(yè)及其他事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、學(xué)會(huì )、聯(lián)合會(huì )等某些領(lǐng)域具有代表性的基層社會(huì )組織中選定。廣東省司法廳將按照《工作規定》相關(guān)要求,圍繞最近五年的立法實(shí)踐需求，統籌考慮不同地區及行業(yè)情況，綜合考慮選點(diǎn)條件、設點(diǎn)意愿和廣泛性等因素，在候選單位中遴選出最具有代表性的基層單位作為廣東首批省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)。

《工作規定》指出，基層聯(lián)系點(diǎn)的主要職責包括：收集和反映社會(huì )公眾對法規規章草案提出的立法意見(jiàn)和建議，組織和參與有關(guān)立法調研、立法聽(tīng)證、民意調查等活動(dòng)；對編制省人民政府年度制定規章計劃、征集地方性法規立法建議項目提出意見(jiàn)和建議；協(xié)助開(kāi)展法規規章施行情況的評估工作，收集整理法規規章施行中的意見(jiàn)和建議；將法規規章草案征求意見(jiàn)等工作與普法宣傳相結合，廣泛吸收引導基層干部、群眾參加討論，協(xié)助做好本區域、行業(yè)或者單位的普法宣傳；收集和反饋其他有關(guān)政府立法工作方面的意見(jiàn)和建議。

《工作規定》明確，基層聯(lián)系點(diǎn)根據立法項目實(shí)際情況需要，可以采取座談會(huì )、調查研究、書(shū)面征求意見(jiàn)等方式征求社會(huì )公眾的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)歸納整理，并書(shū)面回復法規規章草案起草單位或者省司法行政部門(mén)。同時(shí)，基層聯(lián)系點(diǎn)應當結合實(shí)際，鼓勵吸收一批有一定法律基礎知識、有實(shí)踐工作經(jīng)驗、熱心立法工作的人員參與立法工作，形成穩定有效的工作機制。

《工作規定》指出，省人民政府各部門(mén)、各有關(guān)單位在起草法規規章草案等政府立法活動(dòng)中，可以通過(guò)基層聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作。法規規章草案起草單位和省司法行政部門(mén)應當認真研究、積極吸納基層聯(lián)系點(diǎn)提出的意見(jiàn)和建議，在起草說(shuō)明或者審查報告中予以反映，并根據需要向基層聯(lián)系點(diǎn)反饋意見(jiàn)和建議的采納情況。

據不完全統計，目前，廣東各地級以上市政府已建立市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)181個(gè)。廣東省司法廳將以《工作規定》出臺為契機，推動(dòng)構建“省市縣+基層聯(lián)系點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)工作體系，進(jìn)一步推進(jìn)政府立法工作向基層延伸，讓基層群眾的立法建議第一時(shí)間反饋到政府立法工作部門(mén)，保障社會(huì )公眾有序參與立法。

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