廣東省創(chuàng )新人才評價(jià)機制及新模式研究中對人才新界定

文/劉艷芳 通訊員 劉鳳梅

進(jìn)入21世紀，隨著(zhù)知識經(jīng)濟發(fā)展的速度明顯加快，全球人才競爭的劇烈程度更趨白熱化從而對新形勢下的人才資源發(fā)展提出了更高要求，并進(jìn)一步強化了人才戰略的重要地位。廣東在加快融入經(jīng)濟全球化的進(jìn)程中，適時(shí)地提出人才強省戰略，這既是現階段廣東發(fā)展的必然選擇，也是強化自身人才資源能力和優(yōu)勢的迫切需要。為此，我們特邀廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院李斌寧教授為大家詮釋廣東省創(chuàng )新人才評價(jià)機制及新模式研究中如何正確理解人力資本和人才資本的理念。

廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院李斌寧教授在廣東省創(chuàng )新人才評價(jià)機制及新模式研究報告中提出的人才資本價(jià)值轉化理論，是以人力資本理論作為基礎的。人才資本是人力資本的核心部分，對于人才資本的定義可以從人力資本的定義開(kāi)始，為此，有必要對人力資本進(jìn)行簡(jiǎn)要討論，并進(jìn)一步發(fā)展延伸至人才資本。

多角度定義“人力資本”在于各種生產(chǎn)知識與技能的存量總和

自20世紀60年代，以舒爾茨為代表的經(jīng)濟學(xué)家提出人力資本理論以來(lái)，不同學(xué)者對此有著(zhù)不同的理解，使得這一理論得到進(jìn)一步優(yōu)化、豐富和發(fā)展，目前有關(guān)人力資本的定義主要有以下幾種：

（1）從內容上來(lái)定義人力資本

例如，美國學(xué)者舒爾茨認為，人力資本是以勞動(dòng)者的質(zhì)量或其擁有的技術(shù)、知識、工作能力所表現出來(lái)的資本?！叭说闹R、能力、健康等人力資本的提高，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻遠比物質(zhì)、勞動(dòng)力數量的增加重要得多?！币恍W(xué)者以此為根據，把人力資本定義為勞動(dòng)者的知識、技能和健康狀況的總和。

（2）從形成的角度來(lái)定義人力資本

例如，美國經(jīng)濟學(xué)家貝克爾認為:“人力資本是通過(guò)人力投資形成的資本。用于增加人的能力、影響未來(lái)的貨幣和消費能力的投資，都屬于人力資本投資?！币虼?，又有些學(xué)者以此為根據，把人力資本定義為人們在教育、職業(yè)培訓、健康、移民等方面的投資所形成的資本。

（3）從人力和資本兩個(gè)方面來(lái)定義人力資本

這種觀(guān)點(diǎn)認為人力資本是凝結在人體內，能夠物化于商品或服務(wù)，增加商品或服務(wù)的效用，并以此分享收益的價(jià)值。該定義突出人力資本內生的抽象性的一面，國內學(xué)者李忠民認為：“人力資本屬于價(jià)值范疇，是有意識投資的產(chǎn)物，能夠促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)率的提高和財富的增進(jìn)，應和非人力資本一樣分享收益?！眹鴥葘W(xué)者蘭邦華持相似觀(guān)點(diǎn):“人力資本是指特定行為主體，通過(guò)投入一定費用，可以體現價(jià)值增值的，依存于某個(gè)人身上的價(jià)值存量”。

根據以上有代表性的幾種定義，歸納起來(lái)，可以看出兩點(diǎn)：

第一，人力資本是可以通過(guò)投資增長(cháng)的人才能力。

第二，人力資本的價(jià)值，必須通過(guò)推動(dòng)社會(huì )價(jià)值的增加而體現出來(lái)。

李斌寧教授總結到，簡(jiǎn)而言之，人力資本理論認為，物質(zhì)資本是指體現在物質(zhì)產(chǎn)品上的資本，包括廠(chǎng)房、機器、設備、原材料、土地、貨幣和其它有價(jià)證券等；而人力資本則是體現在人身上的資本，即對生產(chǎn)者進(jìn)行教育、培訓、保健等方面的支出及其接受教育的機會(huì )成本等價(jià)值在生產(chǎn)者身上的凝結，它表現為蘊含于人身上的各種生產(chǎn)知識、勞動(dòng)與管理技能和健康素質(zhì)的存量之總和。按照這種觀(guān)點(diǎn)，人類(lèi)在經(jīng)濟活動(dòng)過(guò)程中，一方面不間斷地把大量的資源投入生產(chǎn)，制造各種適合市場(chǎng)需求的商品；另一方面以各種形式來(lái)發(fā)展和提高人的智力、體力與道德素質(zhì)等，以期形成更高的生產(chǎn)能力。這一論點(diǎn)把人的生產(chǎn)能力的形成機制與物質(zhì)資本等同，提倡將人力視為一種內含于人自身的資本——各種生產(chǎn)知識與技能的存量總和。

人才資本的研究建立于人力資本理論基礎之上

李斌寧教授表示，我國關(guān)于人才資本的研究建立在人力資本的理論基礎之上，分別從資本的角度、人才資本的形成和以西方人力資本概念為基礎來(lái)闡述人才資本。

第一，從資本的角度定義人才資本。通過(guò)分析生產(chǎn)資料和貨幣等均是資本的表現形式，這類(lèi)資本通過(guò)與具體的社會(huì )物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)相結合，能夠創(chuàng )造剩余價(jià)值，即利潤。從而指出：人才資本是指人才將自身蘊藏的智慧、才能釋放出來(lái)，同生產(chǎn)資料、資本相結合，創(chuàng )造剩余價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，尤其是在以科技進(jìn)步促進(jìn)社會(huì )全面發(fā)展的條件下，人才資本的價(jià)值絕不遜于土地、貨幣等其它生產(chǎn)資料資本。如學(xué)者劉家強指出：“人才資本是指體現在人才本身和社會(huì )效益上以人才的數量、質(zhì)量和知識技能、工作能力特別是創(chuàng )造性的勞動(dòng)成果及對人類(lèi)的較大貢獻所表現出來(lái)的資本?！?/p>

第二，從人才資本的形成，或從動(dòng)態(tài)的角度界定人才資本。人才資本是在一定人力資本基礎之上形成的，附于具體人身上的知識、智慧、才能、技能等能夠被用來(lái)進(jìn)行創(chuàng )造性勞動(dòng)并能對人類(lèi)做出較大貢獻的智力資源稟賦。這一動(dòng)態(tài)概念，人才具有豐富的知識、超人的智慧、杰出的才能、嫻熟的人力，與勞動(dòng)、創(chuàng )造等活動(dòng)過(guò)程聯(lián)系緊密起來(lái)，形成人才資本。

第三，以西方人力資本概念為基礎來(lái)闡釋人才資本的概念。人才資本是體現在人才本身和社會(huì )經(jīng)濟效益上，以人才的數量、質(zhì)量和知識水平、創(chuàng )新能力特別是創(chuàng )造性的勞動(dòng)成果及對人類(lèi)的較大貢獻所表現出來(lái)的價(jià)值。人才資本有多種價(jià)值形態(tài)。人才資本結構包括“顯形資本”（obviouscapital）和“隱形資本”（covertcapital）兩部分?！帮@形資本”即為人力資本意義上的教育、衛生保健、遷移等投資量。如果把學(xué)歷作為教育投資的結果，則顯形資本在形態(tài)上可分為“學(xué)歷資本”（educationallevel）和“健康及遷移資本”（healthandmigrationcapital）兩部分。

對人才資本特征的認識是進(jìn)一步理解人才資本內涵的基點(diǎn)，這主要體現在人才資本的創(chuàng )新性、潛在性、動(dòng)態(tài)性和增值性等幾個(gè)方面。桂昭明教授著(zhù)重強調人才資本中“人才”的特性，認為人才資本具有以下幾個(gè)特征：第一，人才資本與其承載者不可分離；第二，人才資本只能被出租，或轉讓人才資本的使用權，人才資本不能像物質(zhì)資本那樣直接轉讓、繼承或買(mǎi)賣(mài)；第三，人才資本的形成與效能的發(fā)揮都與人的生命周期緊密地聯(lián)系在一起；第四，從理論上講，人才個(gè)體所能擁有的人才資本是無(wú)限的，這是由增值無(wú)限性的創(chuàng )新資本所決定的；第五，人才資本的形成與效能的發(fā)揮受其承載者個(gè)人偏好的影響；第六，人才資本是以各種不同的形式存在于人體之中的；第七，人才資本效能發(fā)揮的最大化在很大程度上受制于存量水平。

人力資本理論的實(shí)踐基礎及現實(shí)意義是經(jīng)濟增長(cháng)的決定因素

人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展，經(jīng)歷了農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟，現正步入知識經(jīng)濟時(shí)代。與此相對應的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了以消耗物資資源為主的資源密集型、以資金投入為主的資本密集型產(chǎn)業(yè)模式，現正朝著(zhù)以智力為主的知識密集型產(chǎn)業(yè)模式轉化，人力資源正逐步取代物質(zhì)資源和金融資本成為經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。

美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨在研究農業(yè)發(fā)展問(wèn)題時(shí)指出，當代資本主義的發(fā)展事實(shí)表明，人力資本的投資已經(jīng)超過(guò)了物質(zhì)資本的投資，人力資本是經(jīng)濟增長(cháng)的決定因素的觀(guān)點(diǎn)，為我們認識各國經(jīng)濟增長(cháng)率的差異做出了一個(gè)令人滿(mǎn)意的解釋?zhuān)?jīng)濟發(fā)展史和大量的經(jīng)濟實(shí)證研究也充分證實(shí)了這個(gè)論點(diǎn)。

以德國和美國為例，這兩個(gè)國家的資本主義工業(yè)化大約晚于英國30—40年甚至更長(cháng)時(shí)間，當它們從工場(chǎng)手工業(yè)轉向機器大工業(yè)時(shí)，英國已經(jīng)建立了當時(shí)先進(jìn)的紡織、機械制造、交通運輸等部門(mén)。面對著(zhù)英國已經(jīng)建立的工業(yè)優(yōu)勢，德國和美國采取的趕超對策，一是借用別國的技術(shù)力量，二是通過(guò)學(xué)校教育來(lái)培養本國的技術(shù)力量。

在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，為數眾多的發(fā)展中國家也清楚地認識到，人力資本是一種特殊的資源，自然資源再豐富，如果沒(méi)有高素質(zhì)的人去開(kāi)發(fā)，也只能是一種潛在的優(yōu)勢，而不能變?yōu)楝F實(shí)優(yōu)勢。自然資源貧乏的國家，憑借高素質(zhì)的人力資源，同樣可以創(chuàng )造出經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。事實(shí)證明，現代社會(huì )的發(fā)展實(shí)踐證明，世間一切資源的開(kāi)發(fā)中，人才資本開(kāi)發(fā)當屬最高層次的開(kāi)發(fā)。在某些情況下，即使不增加發(fā)展的外生變量（如人口增長(cháng)，增加物質(zhì)資源的投入）也能實(shí)現經(jīng)濟的增長(cháng)，這種內在驅動(dòng)因素正是源自于人力資本的創(chuàng )造力。發(fā)達國家和發(fā)展中國家之所以在人均收入上存在著(zhù)較大的差異，更多的是由人力資本開(kāi)發(fā)深度和廣度方面的差異造成的。顯然人力資本與物質(zhì)資本相比，更能實(shí)現社會(huì )產(chǎn)品的增殖和社會(huì )財富的積累。人力資本理論突破了傳統理論中的資本只是物質(zhì)資本的束縛，將資本劃分為人力資本和物質(zhì)資本，使人們可以從全新的視角來(lái)研究經(jīng)濟理論并指導實(shí)踐。

從人力資本向人才資本聚焦

人力資源作為自然界的一種資源，是相對于物質(zhì)資源而言的，是由自然界物質(zhì)的稟賦特性所決定的。相應地，人力資本是相對于物質(zhì)資本而言的，是社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)中的一種重要資本形式，它反映出一個(gè)人或一個(gè)人口群體的生產(chǎn)能力或收入能力的水平。人才資本概念是在人力資本概念的基礎上生發(fā)出來(lái)的。人才資本不是一個(gè)獨立的理論體系，它是人力資本理論在知識經(jīng)濟時(shí)代的延伸和拓展。它包含了對人的體力和智力的所有投資的資本價(jià)值量，其使用價(jià)值體現為人們在社會(huì )勞動(dòng)中運用的體力、知識力、創(chuàng )造力和技能的總和。人才資本需要通過(guò)人力資本投資的積累并達到一定閾值時(shí)，才能在其顯形資本的基礎上不再依賴(lài)教育投資，可通過(guò)自學(xué)而不斷形成并逐步增值隱形資本。

人才資本既是人力資本的有機組織部分，也是人力資本的核心部分，是人力資本的精華所在。知識經(jīng)濟時(shí)代，對人力資本的使用更主要的是集中在對人才資本的使用上。在現實(shí)的社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)中，人才資本的使用價(jià)值主要聚集于人才的知識力、創(chuàng )造力和技能方面。人才之所以具有巨大的價(jià)值，關(guān)鍵在于人才本身所帶有的人才資本在發(fā)揮效用。

人才資本包含了對人的智力的所有投資所凝聚的有形和無(wú)形的資本價(jià)值量。當人才進(jìn)行社會(huì )勞動(dòng)時(shí)，凝聚于人才身上的由智力投資所形成的價(jià)值將通過(guò)一定的轉化形式而產(chǎn)生新的價(jià)值。在理想條件下，這種由智力投資所形成的價(jià)值轉化而產(chǎn)生的新價(jià)值具有明顯的放大效應，并由此推動(dòng)了社會(huì )財富的極大增長(cháng)。因此，人才資本是從經(jīng)濟學(xué)角度對人才的內在能動(dòng)力的一種描述。人才資本的真正意義在于人才在社會(huì )勞動(dòng)過(guò)程中通過(guò)知識力、創(chuàng )造力和技能的運用所產(chǎn)生的經(jīng)濟價(jià)值。

人才所具有的智力能力是對人才進(jìn)行長(cháng)期的智力投資的結果，這種投資轉化為人的知識力、創(chuàng )造力和技能。人才資本投資的價(jià)值量越大，在人的身上所形成的知識力、創(chuàng )造力和技能的使用價(jià)值也就越高。從經(jīng)濟分析的角度，人才的這種使用價(jià)值是一種量化了的資本形態(tài)，我們稱(chēng)之為“人才資本”。

李斌寧教授認為，將人才資本定義為：人才資本是指人才的智力勞動(dòng)能力中能夠作為使用價(jià)值直接投入經(jīng)濟運行過(guò)程，并對剩余價(jià)值形成起決定作用的勞動(dòng)力價(jià)值。

知識經(jīng)濟的發(fā)展，對人類(lèi)勞動(dòng)能力的智力要素提出了越來(lái)越高的要求，現代生產(chǎn)力的結構性變化以及傾向性偏好，使得內聚了知識力創(chuàng )造力和技能的人才資本日益受到重視，人才資本理論將越來(lái)越成為現代經(jīng)濟學(xué)的核心問(wèn)題。

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