我國通信技術(shù)迭代和數字經(jīng)濟發(fā)展正邁入新階段。1月12日,國務(wù)院發(fā)布《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),提出到2025年,數字經(jīng)濟邁向全面擴展期,數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。同時(shí),在6G技術(shù)研發(fā)和應用、數據交易和利用、產(chǎn)業(yè)數字化轉型、數據安全保護等方面做了相關(guān)部署。
前瞻布局6G
“十三五”時(shí)期,我國建成了全球規模最大的光纖和第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò ),第五代移動(dòng)通信(5G)網(wǎng)絡(luò )建設和應用在加速推進(jìn)。“十四五”時(shí)期,我國數字經(jīng)濟將邁上新臺階?!兑巹潯诽岢?,將加快建設信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施,建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。
其中就包括有序推進(jìn)骨干網(wǎng)擴容,協(xié)同推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò )和5G網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設,推動(dòng)5G商用部署和規模應用。并且前瞻布局第六代移動(dòng)通信(6G)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)儲備,加大6G技術(shù)研發(fā)支持力度,積極參與推動(dòng)6G國際標準化工作。
中國信通院規劃所所長(cháng)徐志發(fā)在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“我國5G商用牌照發(fā)放才兩年多時(shí)間,還處于5G網(wǎng)絡(luò )和5G賦能的新型基礎設施規模建設階段。這一工作還要持續到整個(gè)‘十四五’期末。5G設施除了在城市繼續增加覆蓋,持續網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化,持續賦能應用之外,加大對農村地區的覆蓋也是很重要的一項工作”。
對于6G技術(shù)方面,徐志發(fā)表示,6G屬于未來(lái)技術(shù)集合,理論上6G的傳輸能力相比5G會(huì )提升百倍以上,網(wǎng)絡(luò )延遲也會(huì )從毫秒級降到微秒級。此外6G網(wǎng)絡(luò )將會(huì )是一個(gè)地面無(wú)線(xiàn)與衛星通訊集成的全連接世界,通過(guò)衛星通信整合,實(shí)現全球無(wú)縫覆蓋。因此,6G技術(shù)會(huì )把信息通信技術(shù)進(jìn)一步融入社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域,會(huì )誕生更多更高價(jià)值的應用場(chǎng)景,特別是對社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)的連接產(chǎn)生顛覆性影響,極大提高生產(chǎn)效率的提升,改變人類(lèi)的生產(chǎn)方式。
工信部信息通信經(jīng)濟專(zhuān)家委員會(huì )委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林也告訴北京商報記者,6G技術(shù)將創(chuàng )造新的應用,通過(guò)提高通信速率、降低延遲、融入更多通信設備的方式,擴大互聯(lián)網(wǎng)連接節點(diǎn),并且讓數字化更加深入到我們的生活當中。
那么,6G時(shí)代離我們還有多遠呢?徐志發(fā)表示,“6G作為下一代移動(dòng)通信技術(shù),與5G大約間隔十年時(shí)間。所以6G目前還屬于技術(shù)研發(fā)和標準研制初期。工信部成立了IMT-2030(6G)推進(jìn)組部署相關(guān)研究”。
“一般來(lái)說(shuō),5G網(wǎng)絡(luò )中沒(méi)有應用的新通信技術(shù)都是6G通信技術(shù),如今6G還在技術(shù)儲備階段,未來(lái)要在國際通信組織凍結技術(shù)標準之后,才能確定6G具體使用哪些技術(shù)。”盤(pán)和林說(shuō)。
加快數據交易和利用
從2020年開(kāi)始,我國數字經(jīng)濟總量就達到了39.2萬(wàn)億元,躍居世界第二。數據已成為重要的推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的要素。
徐志發(fā)表示,數據資源是數字經(jīng)濟最重要的生產(chǎn)要素,提高數據要素的供給質(zhì)量,加快數據要素的流通,提升數據要素的開(kāi)發(fā)利用水平,是建設數據要素市場(chǎng)體系最重要的三項工作,《規劃》中正是按照這三個(gè)方面安排數據要素相關(guān)工作的。
根據《規劃》,“十四五”時(shí)期,我國將加快數據要素市場(chǎng)化流通。其中一項重要的工作就是鼓勵市場(chǎng)主體探索數據資產(chǎn)定價(jià)機制,推動(dòng)形成數據資產(chǎn)目錄,逐步完善數據定價(jià)體系。同時(shí)規范數據交易管理,培育規范的數據交易平臺和市場(chǎng)主體,建立健全數據資產(chǎn)評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場(chǎng)運營(yíng)體系,提升數據交易效率。
在數據利用方面,則要適應不同類(lèi)型數據特點(diǎn),以實(shí)際應用需求為導向,探索建立多樣化的數據開(kāi)發(fā)利用機制。
讓更多企業(yè)“上云”
在數字經(jīng)濟新時(shí)代,更多企業(yè)邁上“云端”將是大趨勢。
根據《規劃》,我國將實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng),支持中小企業(yè)從數字化轉型需求迫切的環(huán)節入手,加快推進(jìn)線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)、遠程協(xié)作、數字化辦公、智能生產(chǎn)線(xiàn)等應用,由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數字化轉型延伸拓展。
“中小企業(yè)缺乏數字技術(shù)能力,同時(shí)在數字化轉型過(guò)程中需要資金投入,而中小企業(yè)缺少資金,也缺少數字化方面的人才。”盤(pán)和林說(shuō)。
為此,《規劃》還鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢,開(kāi)放數字化資源和能力,幫助傳統企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)現數字化轉型。推行普惠性“上云用數賦智”服務(wù),推動(dòng)企業(yè)上云、上平臺,降低技術(shù)和資金壁壘,加快企業(yè)數字化轉型。
如何解決企業(yè)“不會(huì )轉”“不能轉”“不敢轉”的難題?《規劃》指出,要建立市場(chǎng)化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅動(dòng),技術(shù)、資本、人才、數據等多要素支撐的數字化轉型服務(wù)生態(tài)。面向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)轉型需求,培育推廣一批數字化解決方案。聚焦轉型咨詢(xún)、標準制定、測試評估等方向,培育一批第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構,提升數字化轉型服務(wù)市場(chǎng)規模和活力。
堵住數據安全漏洞
“十四五”期間,在數字經(jīng)濟發(fā)展按下加速鍵的同時(shí),也不要忘系上“安全帶”。
為了堵住數據安全漏洞,《規劃》提出,建立健全數據安全治理體系,研究完善行業(yè)數據安全管理政策。建立數據分類(lèi)分級保護制度,研究推進(jìn)數據安全標準體系建設,規范數據采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷(xiāo)毀全生命周期管理,推動(dòng)數據使用者落實(shí)數據安全保護責任。依法依規加強政務(wù)數據安全保護,做好政務(wù)數據開(kāi)放和社會(huì )化利用的安全管理,并依法依規做好網(wǎng)絡(luò )安全審查、云計算服務(wù)安全評估等,有效防范國家安全風(fēng)險。
此外,《規劃》要求健全完善數據跨境流動(dòng)安全管理相關(guān)制度規范。推動(dòng)提升重要設施設備的安全可靠水平,增強重點(diǎn)行業(yè)數據安全保障能力。進(jìn)一步強化個(gè)人信息保護,規范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用,加強對收集使用個(gè)人信息的安全監管能力。
2021年,全國人大常委會(huì )相繼出臺了《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》,對數據安全、個(gè)人信息保護做了規范。今年1月1日起,《上海市數據條例》也已正式施行,設立了“數據權益保障”專(zhuān)章和“個(gè)人信息特別保護”專(zhuān)節,明確保障數字經(jīng)濟主體依法使用、加工數據取得的財產(chǎn)性權益,并針對隱私保護問(wèn)題提出了多項舉措。
盤(pán)和林表示,“建立完善的數據流通機制,是保障數據安全的關(guān)鍵,當前已經(jīng)有了《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》,未來(lái)還要進(jìn)一步完善數據流通中的具體細則,打通數據流通渠道的同時(shí),保障數據安全立法得以實(shí)施”。
(北京商報記者楊月涵呂銀玲)
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