環(huán)球最新：城鄉教育均衡出真招

教育是最大的民生。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，推動(dòng)義務(wù)教育城鄉一體化，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，是遼寧省葫蘆島市連山區多年來(lái)基礎教育改革與發(fā)展的核心。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，區域教育發(fā)展面臨諸多新挑戰、新問(wèn)題。連山區結合區域實(shí)際，在統籌區域教育布局、城鄉一體化、鄉村教育振興等方面綜合發(fā)力，促進(jìn)區域教育高質(zhì)量發(fā)展。

(資料圖)

統籌教育全域性布局，最大限度確保優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。優(yōu)質(zhì)均衡的重要基礎在于不斷滿(mǎn)足人民群眾有學(xué)上、上好學(xué)的需求，最主要體現在優(yōu)質(zhì)學(xué)位的供給上。

項目建設提速增效。隨著(zhù)戶(hù)籍政策的放開(kāi)，城郊區域人口總量急劇增長(cháng)。在這樣的背景下，連山區著(zhù)眼長(cháng)遠，高標準推進(jìn)學(xué)校布局，保證進(jìn)城務(wù)工人員子女的學(xué)位供給。東城世紀小學(xué)是對原鄉村錦郊中學(xué)進(jìn)行的改擴建，高標準的升級改造滿(mǎn)足了3000余名學(xué)生的學(xué)位需求；化工中學(xué)建設項目預計投資1200萬(wàn)元，今年底前竣工并交付使用。項目建設的提速增效有效落實(shí)了義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)的政策要求，逐步化解了大校額、消除大班額，實(shí)現義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。

改薄提弱集優(yōu)發(fā)展。隨著(zhù)城鎮化步伐加快和鄉村生源逐步萎縮，鄉村學(xué)校發(fā)展隨著(zhù)形勢發(fā)生轉變。連山區加大投入力度，由建設村小向建設中心校村小一體化的轉變升級，由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，讓鄉村學(xué)校孩子也享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)位供給。對于服務(wù)半徑較小的鄉鎮推行九年一貫制辦學(xué)模式，目前10所鄉鎮有7所九年一貫制學(xué)校；對于服務(wù)半徑較大的鄉鎮村小，堅持應留必留的原則，區、鄉、村同步發(fā)力，堅決防止學(xué)校撤并導致學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。

推進(jìn)城鄉一體化辦學(xué)，最大程度釋放發(fā)展紅利。保障鄉村義務(wù)教育質(zhì)量需要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉合理流動(dòng)，只有這樣鄉村學(xué)校發(fā)展才會(huì )有質(zhì)量。我們以“一體化”辦學(xué)破解鄉村教育提質(zhì)增效之困。

學(xué)校發(fā)展“一體化”?？s小城鄉特別是同一區域校際差異，關(guān)鍵是通過(guò)推進(jìn)城鄉學(xué)?！耙惑w化”建設擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。連山區通過(guò)開(kāi)展城鄉學(xué)校幫扶，城內優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶鄉村薄弱學(xué)校；組建校際特色發(fā)展學(xué)校聯(lián)盟，以項目認領(lǐng)的方式將同一愿景的學(xué)校結成聯(lián)盟，實(shí)現優(yōu)勢互補、強強聯(lián)手。

隊伍建設“一體化”。城鄉、校際差異主要在師資，推進(jìn)“師源”均衡是解決優(yōu)質(zhì)資源匱乏的重要舉措。連山區大力推行輪崗交流制度，組織鄉村學(xué)校校長(cháng)到城內學(xué)校跟崗培養，城內教學(xué)副校長(cháng)、教研員到鄉村學(xué)校支教；推行“縣管校聘”改革，變學(xué)校人為學(xué)區人，有效推動(dòng)教師交流輪崗；完善新教師優(yōu)先服務(wù)鄉村學(xué)校制度，將絕大多數新教師分配到鄉村并規定一定的服務(wù)年限，確保鄉村教師“下得去、留得住、教得好”。

教學(xué)研究“一體化”。為了提升鄉村教師研究能力，連山區通過(guò)組建學(xué)科教研核心團隊，制訂團隊建設行動(dòng)計劃，做到項目共推、人才共育、成果共享；開(kāi)展骨干教師“五個(gè)一”工程，即確立一個(gè)研究主題、幫帶一名鄉村典型教師、為鄉村教師上一節示范課、開(kāi)展一次高質(zhì)量的校際教研活動(dòng)、組織一次送教下鄉活動(dòng)，發(fā)揮骨干教師的輻射作用，帶動(dòng)鄉村教師研究水平的提升。

探索鄉村教育振興機制，最大力度切斷貧困代際傳遞。連山區把鄉村教育作為鄉村振興的重點(diǎn)。一是改善辦學(xué)條件。嚴格落實(shí)政府投入主體責任，堅持財政投入向薄弱地區、鄉村學(xué)校、弱勢群體傾斜；加強項目建設，著(zhù)力改善鄉村學(xué)校辦學(xué)條件，在留足學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地的基礎上利用閑置土地開(kāi)辟小菜園等實(shí)踐基地；深入推進(jìn)教育信息化建設，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源“班班通”，努力讓每個(gè)鄉村孩子都能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。

二是改善師資配置。鄉村教師強則鄉村教育強。連山區關(guān)心鄉村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，在培訓、職稱(chēng)評聘、表彰獎勵等方面向鄉村傾斜；建立引導優(yōu)秀校長(cháng)、教師到鄉村地區長(cháng)期從教的機制，力求培養出一批有能力、有素質(zhì)、有本地特色的名校長(cháng)、名師和學(xué)科帶頭人，全面提升鄉村教育發(fā)展水平。

三是加強文化建設。鄉村學(xué)校雖然沒(méi)有城市學(xué)校那么多可利用的現代化教育資源，但農村有廣闊的田野、代代傳承的鄉土民俗文化，在開(kāi)發(fā)鄉土田園資源、培養勞動(dòng)創(chuàng )造精神等方面有優(yōu)勢和土壤。連山區以生態(tài)教育為載體建立綜合實(shí)踐活動(dòng)基地、勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，打造鄉土氣息濃厚、文化質(zhì)樸、親近自然的“一校一品”系列品牌活動(dòng)，以鄉村學(xué)校師生的良好風(fēng)尚帶動(dòng)鄉村精神文明建設。

（作者單位系遼寧省葫蘆島市連山區教師進(jìn)修學(xué)校）

《中國教師報》2023年04月12日第15版

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