2020年樓市調控重點(diǎn)：房住不炒、一城一策

近期陸續召開(kāi)的地方兩會(huì )對外釋放出2020年將“保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展”、“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目標和決心。

北京市政府工作報告指出，2019年落實(shí)“一城一策”長(cháng)效調控機制，著(zhù)力穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，全年新建商品住房和二手房?jì)r(jià)格指數符合預期，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩。2020年將保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。堅持“房住不炒”，進(jìn)一步完善長(cháng)效管理調控機制。完成商品住宅土地入庫600公頃，建設籌集各類(lèi)政策性住房4.5萬(wàn)套。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)1月13日接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，北京市政府工作報告明確，2020年將堅持“房住不炒”，進(jìn)一步完善長(cháng)效管理調控機制。此表述和中央房地產(chǎn)調控思路高度吻合。同時(shí)北京市的房地產(chǎn)政策往往對全國市場(chǎng)有積極的參考意義，此次提及的土地供應、租賃住房和共有產(chǎn)權住房等相關(guān)政策，也可以為全國其他城市的政策制定提供參考。

以河南省為例，河南省住房城鄉建設廳廳長(cháng)吳浩在河南省十三屆人大三次會(huì )議記者會(huì )上表示，2020年要牢固樹(shù)立“房住不炒”定位，堅持因地制宜、因城施策，全面落實(shí)城市主體責任，指導各地結合實(shí)際制定“一城一策”工作方案，不將住房作為短期刺激經(jīng)濟增長(cháng)的手段和工具，注重保持調控政策持續性穩定性，持續完善調控方式手段。

此外，浙江、河北等地的政府工作報告針對2020年工作總體要求均提出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。主要內容包括發(fā)展住房租賃業(yè)，完善住房保障體系;實(shí)施城中村、老舊小區改造三年行動(dòng)計劃;加大城市困難群眾住房保障力度等。

“總體而言，2020年房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的主要目標是重塑房地產(chǎn)與宏觀(guān)經(jīng)濟的關(guān)系，轉變經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這意味著(zhù)，房地產(chǎn)將在國民經(jīng)濟中被重新定位，回歸‘居住屬性’，‘穩’將是未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)持久的、基本的趨勢。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林對《證券日報》記者表示，從各地兩會(huì )的表態(tài)看，“一城一策”將會(huì )在未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控中唱主角。值得注意的是，今年“一城一策”將更加注重與土地、金融、財稅政策的聯(lián)動(dòng)，這也就意味著(zhù)未來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的重點(diǎn)將會(huì )更多的回歸基礎性制度的建設，調控更加“多元化”，更加注重發(fā)揮政策之間的協(xié)同效應，這事實(shí)上就是長(cháng)久以來(lái)完善調控機制、精準把握“一城一策”內涵的關(guān)鍵。

嚴躍進(jìn)表示，包括北京在內的各地兩會(huì )政策精神，進(jìn)一步體現了“房住不炒”的政策導向。預計2020年房地產(chǎn)政策工作會(huì )有幾大亮點(diǎn)和趨勢。一是租賃住房將納入房住不炒的大框架之中，租賃的價(jià)格和市場(chǎng)秩序會(huì )有更為系統的監管。二是去庫存的政策會(huì )更加細化，對于部分物業(yè)會(huì )通過(guò)轉性方式進(jìn)行去庫存，而對于這兩年新出現的限競房、共有產(chǎn)權住房等庫存問(wèn)題，則會(huì )給予更為明確的分配政策。三是人才和藍領(lǐng)兩類(lèi)群體會(huì )成為重點(diǎn)保障的內容，體現了人口結構優(yōu)化、住房民生問(wèn)題保障的重要思路。

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