6月3日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》,選擇120個(gè)縣及縣級市開(kāi)展縣城新型城鎮化建設示范工作。
哪些城市入圍?
縣城新型城鎮化建設示范名單。來(lái)自國家發(fā)改委。
從數量看,示范縣及縣級市數量為120個(gè),占全國縣及縣級市(1881個(gè))的6%。從結構看,在示范名單中,縣的數量占2/3、縣級市數量占1/3。
從分布看,長(cháng)江三角洲區域、粵港澳大灣區等東部地區縣城58個(gè),中部地區縣城31個(gè),占示范數量的74%,其中湖北、浙江、江蘇、廣東、福建、山東各10個(gè);西部和東北地區有條件縣城31個(gè),其中邊境城市5個(gè)。
從區位看,中心城市周邊和有關(guān)省份初步編制完成的9個(gè)都市圈規劃內的縣城為81個(gè),占示范數量的68%。此外,縣級政府綜合債務(wù)率預警縣及縣級市一概不納入。
國家發(fā)改委規劃司有關(guān)負責人表示,加快推進(jìn)縣城城鎮化補短板強弱項,特別是補齊新冠肺炎疫情暴露出的短板弱項,既利當前、又利長(cháng)遠。從短期看,有利于拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費、推進(jìn)實(shí)施擴大內需戰略;從中長(cháng)期看,有利于優(yōu)化城鎮化空間格局、推進(jìn)城鄉融合發(fā)展、提升人民幸福感。
哪些短板要補?
通知瞄準市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領(lǐng)域,明確提出了4大領(lǐng)域17項建設任務(wù)。
其中,推進(jìn)公共服務(wù)設施提標擴面,含6項建設任務(wù)。在完善教育設施方面,主要是建設公辦幼兒園、改善義務(wù)教育學(xué)校設施、建設普通高中校園校舍設施等。在改善養老托育設施方面,主要是擴充護理型床位、建設縣級特困人員供養服務(wù)設施(敬老院)、建設綜合性托育服務(wù)機構和社區托育服務(wù)設施等。
推進(jìn)環(huán)境衛生設施提級擴能,含3項建設任務(wù)。在完善垃圾無(wú)害化資源化處理設施方面,主要是建設生活垃圾焚燒終端處理設施、危險廢物處理設施等。在改善縣城公共廁所方面,主要是配建補建固定公共廁所或移動(dòng)式公共廁所、改造老舊公共廁所、增加無(wú)障礙廁位和第三衛生間等。
推進(jìn)市政公用設施提擋升級,含5項建設任務(wù)。在優(yōu)化市政交通設施方面,主要是建設公共停車(chē)場(chǎng)、改造客運站、完善市政道路“三行系統”等。在發(fā)展配送投遞設施方面,主要是建設公共配送中心、布設智能快件箱等。在更新改造老舊小區方面,主要是完善水電氣路信等配套基礎設施和養老托育、停車(chē)、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設施。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育設施提質(zhì)增效,含3項建設任務(wù)。在提升農貿市場(chǎng)水平方面,主要是改善交易棚廳、在批發(fā)型農貿市場(chǎng)配置檢測檢疫設備、在零售型農貿市場(chǎng)和社區菜市場(chǎng)完善環(huán)保設施、改造畜禽定點(diǎn)屠宰加工廠(chǎng)等。
要注意哪些問(wèn)題?
國家發(fā)改委規劃司有關(guān)負責人表示,市縣級人民政府在項目謀劃、儲備、實(shí)施的過(guò)程中,需要注意避免5類(lèi)問(wèn)題。
一是嚴防地方政府債務(wù)風(fēng)險,堅持盡力而為、量力而行,審慎論證項目可行性,優(yōu)選項目、精準補短板、不留后遺癥。
二是嚴防“大水漫灌”,確保精準投資、提高投資效益。
三是嚴防“半拉子工程”,確保項目資金來(lái)源可靠、規模充足。
四是嚴防“大拆大建”,鼓勵優(yōu)先采取改擴建方式,必要時(shí)采取新建遷建方式。
五是嚴防“貪大求洋”,落實(shí)適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)的新時(shí)期建筑方針,優(yōu)化建筑設計和風(fēng)貌管理。(記者 李金磊)
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關(guān)鍵詞: 縣城新型城鎮化建設