13家養老機構被劃入失信名單 養老服務(wù)保量更要提質(zhì)

近日，北京市民政局公布首批2019年度北京市養老服務(wù)機構失信名單，這在全國尚屬首例。在13家“上榜”機構中，大部分存在違法違規行為，如消防存在隱患、違規取水等。在媒體調查中，養老服務(wù)中還存在家族式管理、有經(jīng)驗醫務(wù)人員少等問(wèn)題。

被劃入失信名單的養老機構，將面臨取消運營(yíng)補貼獲取資格和承接政府購買(mǎi)服務(wù)資格等處罰，而公開(kāi)的失信名單，也將成為人們選擇養老機構的參照。

國家統計局數據顯示，2019年年底，中國人口突破14億，其中65周歲及以上人口17603萬(wàn)人，占總人口的12.6%。人口老齡化趨勢明顯，養老服務(wù)行業(yè)面臨巨大缺口。在近期乃至長(cháng)期內，只有養老服務(wù)機構持續增長(cháng)，才能穩定養老社會(huì )服務(wù)體系。

隨著(zhù)養老需求激增，養老服務(wù)體系也逐漸引入社會(huì )力量參與。政府一方面繼續原有養老保障服務(wù)，另一方面為社會(huì )力量提供政策稅收支持。社會(huì )力量進(jìn)入，除滿(mǎn)足現有養老需求，也為養老行業(yè)提供更多可選擇的服務(wù)。

盡管北京公布的失信機構為少數，但在養老機構保量更要提質(zhì)背景下，養老機構“軟環(huán)境”不夠“硬”現象，同樣不可小覷。近日，四川達州某養老機構的“作秀”就“極不認真”，“服務(wù)”老人洗腳15秒，擺拍剪頭，每人收150元，則由當地財政付費。若非視頻引起關(guān)注，荒誕的一幕恐怕要以“服務(wù)8116名老人”結尾。本應在“政府+社會(huì )”模式中大顯神通的養老服務(wù)機構，卻表現得敷衍潦草，不免讓人擔憂(yōu)養老服務(wù)行業(yè)水平。

北京對養老機構的失信懲戒，則體現出監管的合力。比如部分機構存在消防問(wèn)題，受到消防部門(mén)行政處罰;涉醫藥違規，則被衛健部門(mén)黃牌警示;用水違規和違排廢氣，則分別被水務(wù)和環(huán)保部門(mén)繩之以法。作為首善之都，北京在養老機構管理的一舉一動(dòng)，引人矚目，民政部門(mén)作為該行業(yè)監管牽頭部門(mén)，善用各部門(mén)監督成果，果斷“拉黑”違規機構，啟發(fā)各地要避免多頭監管。

在調查中，人們對養老機構的評價(jià)指向諸多問(wèn)題。養老地點(diǎn)采光不好，說(shuō)明養老機構設計審批對環(huán)境因素考量得不充分;養老服務(wù)中心人員醫療經(jīng)驗不足，則直指醫護結合的社會(huì )服務(wù)銜接;家族式關(guān)系可能帶來(lái)管理疏松，則直指機構與用戶(hù)之間不對等的關(guān)系。這些問(wèn)題不能妥善解決，社會(huì )養老機構便難以托舉老年群體的幸福，更無(wú)法成就夕陽(yáng)經(jīng)濟這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

幼有所育，老有所養，兒童與老人系于人生兩端，體現社會(huì )保障成色。完善社會(huì )養老保障，要在政府服務(wù)角色轉換中，激發(fā)市場(chǎng)配置資源活力。對養老機構來(lái)說(shuō)，需要做大養老服務(wù)增量，否則未來(lái)不僅可能喪失量的優(yōu)勢，也可能敗于質(zhì)的較量。

白毅鵬

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