“雙減”政策為校外培訓按下剎車(chē)鍵 教育焦慮還是存在

一紙文件，為原本狂飆突進(jìn)的校外培訓按下剎車(chē)鍵。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，要求減輕學(xué)生課業(yè)負擔，嚴格控制書(shū)面作業(yè)總量，保證學(xué)生睡眠時(shí)間;全面規范管理校外培訓機構，堅持從嚴治理。

這被稱(chēng)作“雙減”政策。

資本市場(chǎng)是敏銳的，在《意見(jiàn)》流傳開(kāi)來(lái)的那一天，教育股應聲暴跌。文件中明確指出，學(xué)科類(lèi)培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。

“這是利國利民的大事，是從黨之大計、國之大計角度作出的重大安排。”北京師范大學(xué)教授顧明遠表示，減輕學(xué)生課業(yè)負擔關(guān)系到培養什么人、怎樣培養人;是貫徹教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的問(wèn)題。負擔減輕了，才能真正做到“五育”并舉，使學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，成為社會(huì )主義建設者和接班人。

校外培訓無(wú)序發(fā)展破壞教育生態(tài)

“雙減”政策的總體思路很清晰。

首先，還是著(zhù)眼校內，這是源頭治理。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，堅持應教盡教，著(zhù)力提高教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務(wù)水平，讓學(xué)生學(xué)習更好地回歸校園，在校內“吃飽”“吃好”，減少參加校外培訓的需求。

然后，是系統治理。政策不僅聚焦在作業(yè)和校外培訓兩個(gè)方面，在加強課后服務(wù)、減輕考試壓力、完善質(zhì)量評價(jià)、營(yíng)造良好生態(tài)等方面同樣作出部署，系統性、全鏈條推進(jìn)“雙減”工作。

不過(guò)，政策出臺后，輿論更加關(guān)注的，還是對校外培訓機構的全面規范。

教育部有關(guān)負責人表示，據統計，目前全國面向中小學(xué)生的校外培訓機構數量十分巨大，已基本與學(xué)校數量持平，魚(yú)龍混雜、良莠不齊，如果任其發(fā)展，將形成國家教育體系之外的另一個(gè)教育體系，不僅會(huì )增加學(xué)生課外負擔和家長(cháng)經(jīng)濟負擔，還會(huì )擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。而且這些培訓機構違法違規情況突出。由于違法違規成本較低，導致無(wú)證無(wú)照機構屢禁不止，虛假宣傳、超前超標、亂收費、與中小學(xué)招生入校掛鉤等違法違規行為依然存在，機構倒閉、卷款跑路等事件時(shí)有發(fā)生，嚴重損害人民群眾的合法權益。不僅如此，校外培訓機構被資本裹挾狀況嚴重。近年來(lái)大量資本涌入培訓行業(yè)，展開(kāi)“燒錢(qián)”大戰，廣告鋪天蓋地，對全社會(huì )進(jìn)行“狂轟濫炸”式營(yíng)銷(xiāo)，各種販賣(mài)焦慮式的過(guò)度宣傳，違背了教育公益屬性，破壞了教育正常生態(tài)。

所以，需要針對這些突出問(wèn)題采取舉措。

《意見(jiàn)》出臺后，一些分析人士建議培訓機構“放棄幻想”。校外培訓業(yè)似乎進(jìn)入了“靜默期”。最近出現的培訓機構相關(guān)新聞，都與裁員有關(guān)。

文件要求，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓。如今正值暑期，有媒體探訪(fǎng)曾被戲稱(chēng)為“宇宙培訓中心”的海淀黃莊。如今，曾經(jīng)熱鬧的、擠滿(mǎn)培訓機構的大樓，變得冷清起來(lái)。

培訓機構在觀(guān)望也在尋求轉型

一家做語(yǔ)文培訓的小型機構負責人蔣勝(化名)告訴科技日報記者，他們打算轉型，做書(shū)面表達和口頭表達培訓，說(shuō)白了，就是把以前的內容換個(gè)面貌，重新推出，“不過(guò)，現在還沒(méi)有看到管理細則，還不知道這些培訓能不能做。”

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