珠海城市車(chē)位資源不足導致停車(chē)難 鼓勵專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)錯時(shí)開(kāi)放

8月24日，《珠海經(jīng)濟特區停車(chē)場(chǎng)建設與管理條例》(下稱(chēng)《條例》)新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)，對《條例》出臺背景、制定過(guò)程、主要內容和貫徹實(shí)施有關(guān)情況進(jìn)行了通報。

近年來(lái)，隨著(zhù)珠海市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，城市停車(chē)設施總量不足、資源配置效率不高、停車(chē)管理不到位導致的停車(chē)難問(wèn)題日益突出，制約了人居環(huán)境改善和城市可持續發(fā)展。加強停車(chē)場(chǎng)的建設和管理，構建有序的停車(chē)環(huán)境，既是滿(mǎn)足市民生活品質(zhì)的有效路徑，也是提升經(jīng)濟特區管理服務(wù)水平的實(shí)際需要。

《條例》將自2021年9月1日起正式施行，記者梳理發(fā)現，新規從規劃建設、路內停車(chē)、使用與管理、智慧停車(chē)、法律責任等多方面對停車(chē)場(chǎng)建設與管理作了進(jìn)一步規定。挖掘城市現有停車(chē)潛力、提升停車(chē)位供給能力，一個(gè)覆蓋規劃、建設、使用和管理鏈條的“疏堵之策”將在珠海全面鋪開(kāi)。

一線(xiàn)走訪(fǎng)??車(chē)位資源不足導致停車(chē)難

夜幕降臨，位于香洲區港昌路的百合花園里，小區的路面車(chē)位已經(jīng)全部停滿(mǎn)私家車(chē)。小區業(yè)主夏女士駕車(chē)在小區內繞行數圈后，仍未找到位置停車(chē)，無(wú)奈之下只能離開(kāi)小區將車(chē)開(kāi)至附近商圈停車(chē)場(chǎng)付費停車(chē)。“小區的路面車(chē)位太少了，停在小區外的道路會(huì )被貼罰單，只能在附近商圈或周邊小區找地方停車(chē)。”夏女士說(shuō)。

停車(chē)難，很大程度是因為停車(chē)位資源的不足。記者走訪(fǎng)香洲區多個(gè)小區發(fā)現，大多數老舊小區都會(huì )面臨車(chē)位供需緊張的問(wèn)題。此類(lèi)小區有一個(gè)共同的特點(diǎn)：建成時(shí)間長(cháng)，小區內部規劃設計過(guò)時(shí)，存在無(wú)地下停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位規劃少等問(wèn)題;此外，道路相對狹窄，也為小區車(chē)位改造增加了難度。

不僅是住宅小區，公共場(chǎng)所的停車(chē)問(wèn)題也是困擾車(chē)主的一大難題。吉大街道市民劉先生告訴記者，由于“老城”中心區的停車(chē)資源相對緊張，市民在吉大、拱北等片區出行辦事往往是“開(kāi)車(chē)十分鐘，停車(chē)半小時(shí)。”

而隨著(zhù)珠海市私家車(chē)保有量增多，停車(chē)收費“水漲船高”，部分片區高企的停車(chē)費也成為車(chē)主出行要考慮的問(wèn)題。

記者了解到，相較于市內的商圈4—5元每小時(shí)的收費標準，部分公共性的大型市民休閑場(chǎng)所成為車(chē)主吐槽的重點(diǎn)。“如珠海情侶路沿海灘一帶極少公用停車(chē)位，周末跟家人到海邊玩，周邊各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)每小時(shí)收費10—20元不等。”劉先生說(shuō)。

此外，隨著(zhù)停車(chē)供給量與需求之間的差距仍在進(jìn)一步加大，由此產(chǎn)生了大量的路邊違法停車(chē)行為，加劇了交通擁堵。這一現象在城市中心區和老舊小區周?chē)绕涿黠@。由于城市中心城區一般匯聚了大量的機關(guān)、商業(yè)、教育、醫療等資源，交通需求十分集中，高峰時(shí)段交通擁堵愈發(fā)頻繁。

事實(shí)上，加大公共停車(chē)位建設，已經(jīng)納入珠海市政府重點(diǎn)工作。

“根據2021年市政府重點(diǎn)工作任務(wù)，我們今年將統籌各區、各相關(guān)單位新建公共停車(chē)位5000個(gè)，截至6月30日已完成3556個(gè)。”珠海市住房和城鄉建設局副局長(cháng)劉苑平介紹，目前工商大廈立體公共停車(chē)樓(停車(chē)泊位600個(gè))正在積極開(kāi)展建設前期工作;隧道北停車(chē)場(chǎng)(停車(chē)泊位360個(gè))、隧道南停車(chē)場(chǎng)(停車(chē)泊位560個(gè))、千帆廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)(停車(chē)泊位350個(gè))、吉檸路停車(chē)場(chǎng)(停車(chē)泊位500個(gè))等多個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)正加緊建設。

此外，今年計劃完成的立體停車(chē)場(chǎng)有城市客廳停車(chē)場(chǎng)(停車(chē)泊位417個(gè))、城市陽(yáng)臺停車(chē)場(chǎng)(停車(chē)泊位302個(gè))。新一輪的停車(chē)位建設有望緩解市民停車(chē)難的問(wèn)題。

供給難題??建管并舉聚焦破解供需矛盾

從政府層面，破解停車(chē)位供需矛盾，關(guān)鍵抓手在于停車(chē)場(chǎng)的規劃建設管理。

珠海市人大法制委主任委員、常委會(huì )法工委主任雍靈認為，當前珠海的停車(chē)場(chǎng)建設管理主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。“第一是行業(yè)管理，鏈條部門(mén)職責不清;第二是停車(chē)位歷史欠賬較多，特別是公共停車(chē)場(chǎng)建設工作;第三是停車(chē)資源內部挖潛不夠，停車(chē)位利用率不高。”

針對上述問(wèn)題，珠海職能部門(mén)嘗試從“頂層設計”做文章。

“從根源上解決停車(chē)難的問(wèn)題，政府層面涉及規劃建設、營(yíng)運、交通秩序等多個(gè)行政管理領(lǐng)域，加強政府統籌是十分必要的。”雍靈說(shuō)。

根據即將實(shí)施的《條例》，市、區政府要建立起停車(chē)管理協(xié)調機制，統籌推進(jìn)責任落實(shí)。而從珠海市的實(shí)際管理需要出發(fā)，《條例》也規定了市自然資源部門(mén)、市住房和城鄉建設部門(mén)、市城市管理和綜合執法部門(mén)、市公安機關(guān)交通管理部門(mén)在停車(chē)管理中的職責。

另一方面，《條例》調整了經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)許可管理方式。據悉，早在2012年開(kāi)始實(shí)行的《珠海市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》就規定，經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)開(kāi)辦單位，要向行政主管部門(mén)申請行政許可，而主管部門(mén)對停車(chē)場(chǎng)用地和規劃設置了嚴格的許可條件。

“我們在立法過(guò)程中通過(guò)大量的調研了解到，不少公共停車(chē)場(chǎng)，因為達不到許可的條件，實(shí)際上都是普遍處于違規經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。”雍靈說(shuō)。

新《條例》將現行的許可管理改為備案管理，規定經(jīng)營(yíng)者在依法辦理商事登記、稅務(wù)手續后，應當向城市管理和綜合執法部門(mén)辦理備案。“一方面解決了實(shí)際管理難的問(wèn)題，另一方面也擴大了管理的覆蓋面，為統籌利用好存量停車(chē)資源打好基礎。”

值得一提的是，目前珠海嘗試通過(guò)推動(dòng)平臺管理與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加快智慧停車(chē)工程建設，有效提高存量車(chē)位使用效率?！稐l例》特別設置了“智慧停車(chē)”的章節，對信息系統建立、停車(chē)資源普查、停車(chē)信息采集、停車(chē)信息保護等作出了系統性規定。

據悉，今年6月，公安交警部門(mén)已建成停車(chē)信息管理平臺，目前已接入停車(chē)場(chǎng)230個(gè)、接入總車(chē)位數超9萬(wàn)個(gè)，主要功能包括電子地圖展示停車(chē)場(chǎng)的位置及運行狀態(tài)、停車(chē)場(chǎng)信息發(fā)布、停車(chē)數據研判等。

■聚焦

疏堵之策

鼓勵專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)錯時(shí)向社會(huì )開(kāi)放

解決停車(chē)難問(wèn)題，一個(gè)覆蓋規劃、建設、使用和管理鏈條的“疏堵之策”將在珠海全面鋪開(kāi)。

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考

關(guān)鍵詞： 車(chē)位資源不足 停車(chē)難 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng) 錯時(shí)開(kāi)放